今年1月，香港智库“香港愿景”发布有关香港人口政策问题及其政策建议的报告──《人口政策的新思维》（下称《报告》）。毫无疑问，“香港愿景”提出的一系列建议，直指了香港长远发展必须重视人口政策问题的研究方向，但此报告有不少分析和建议有可议之处。

重开“双非”，产业就能发展？

第一，《报告》指出“双非”婴儿（在香港出生、父母皆非香港居民的婴儿）对香港带来的帮助被一定程度忽视了，并以教育产业和医疗产业为例，指出若重新开放双非政策，既可以为解决困扰教师失业及学校倒闭的压力，且继续有效地为香港培养具质素的新一代，也可以促进私营医院的营业额，为医疗产业的发展提供了可靠财务支援。

然而，政府统计处在2012年的报告指出，仅有约20%到港产子的内地孕妇打算送子女来港读书。当中的原因众多，例如双非儿童的父母难以抛弃在内地的事业根基、难以承受香港的高房价，而双非父母也因非港籍的身份问题，难以长期留港照顾小孩。更甚的是，即使双非小孩来港读书，他们很多时候仅为从深圳跨境来港上学的一员，难对香港形成归属感。