其次，该报告对于二二八的起因，否认有“奸匪叛徒”存在，而多是“陈仪窳政”，将此事件归咎于当时的政治、社会、经济背景，及陈仪个性刚愎。死亡的都是“军队肆行扫射成为冤魂”，而不提杀害外省人的奸匪暴徒。最后则将陈仪与蒋中正数落一番。李敖曾指出，当时的二二八研究已有预设立场：一、只强调台湾人是受害人。二、忌谈日本人的影响。三、忌谈共产党的影响。四、把陈仪作为替罪羊。

在此报告的呈现下，1995年2月28日，228事件48周年“二二八纪念碑”峻工落成，于原台北新公园揭幕。李登辉总统为国民政府1947年的“暴行”，向全国人民道歉。

二二八、美丽岛到民进党

民进党对于二二八事件的第一种论述轴线，是将美丽岛与二二八相提并论，视为促成民进党创党的关键事件。民进党声称，国民党在这两件事情上都是“反民主”、“反人权”的“迫害者”，借此形成“二二八、美丽岛、民进党”是台湾人民争取民主、自由一脉相承的形象。而二二八以来所追求的民主，在民进党政党轮替后终于开花结果，以此定位民进党执政的历史意义。这种论述暗喻：声援二二八，就该声援民进党。