今年5月31日，台湾的电力备转容量一度下探1.64%，若有任何一部大型机组故障，即会发生区域无预警限电，或是使电网不稳而损害电子用品。6月5日行政院长林全表示，在安全与不延役的前提下，考虑重新启用第一核能电厂一号机。这个说法抵触民进党长期的“非核家园”主张，因而引发争议。

6月20日，著名文化人，大块文化董事长郝明义致行政院林全院长的公开信，发起“开放台电”（台电，为台湾电力公司的简称）计划，企图透过取得全面而完整的台电数据，检验台电长期以来宣称缺电的原因，思考对策。

“开放台电”历时两个月，终于8月15日洋洋洒洒一万两千余字的结案报告。这个自诩“公开、公平、公正”的公民调查计划，受到行政院长青睐并同意每周主持一次会议，但在过程中，亦遭遇外界相异立场批评，与内部重要成员离去。