2016年香港施政报告出台，土地政策令人震惊，全面卖大包，明益地产商（明显优待地产商地），步入“官商合作”公开化的新年代。

其中以工厦活化免补地价改划用途为例，施政报告提到已合共批出105宗土地契约修订及特别豁免书申请，节合约为124万平方米商业楼面面积。工厦转商厦，平均每平方米楼面面积售价由港币78,390元上升为130,510元（注1），地价升值近倍，若地价全部豁免，即合共豁免了约值646亿元地价。免补地价，利润全归地主，真接送赠利益，开启官商合营新纪元。

过去十二年，大家一直见到工厦售价愈炒愈高，升幅比其他房产价格有过之而无不及，完全脱离工厦市场的基本因素。工厦价格指数从2003年10月的71.9，大幅𩙪升939%至2015年9月的747.0，差不多升了十倍！同期住宅价格只升了383%，升幅不足工厦升幅的一半（注2）。市场似早有消息，投资者预知政府会放宽改划申请，并减收地价，十多年前便有专业学会要求政府八折收取补地价，当时未能通过；最近又大费周章推动补地价仲裁机制，企图绕过地政总署估价师的专业决定，减收地价，我亦曾撰文讨论。似乎这种直接免收地价安排已经成为新常态，可谓一步到位，终生受惠。