2025年3月28日，当地时间中午12时50分左右，缅甸中部发生规模7.7的强烈地震，不久后又发生规模6.4的余震。震央接近缅甸第二大城曼德勒（Mandalay），实皆（Sagaing）地区也是重灾区。实皆镇市区约八成建筑物损毁。
根据缅甸军政府周六晚间发布的消息，此次地震造成1644人死亡，3408人受伤，还有139人下落不明。由于灾区电力与通讯系统几近全面瘫痪，加上许多道路严重损毁，外界至今仍难以掌握完整的灾情与伤亡资讯。
自2021年开始的缅甸内战，也让救援行动更加艰难。尽管位处震央的曼德勒和首都内比都（Naypyidaw；台译：奈比都）受军政府控制，但同是重灾区的实皆地区一直是反抗军和军政府的主要交战地。由于军政府有刻意阻挠人道主义援助的前科，部分缅甸媒体怀疑国际援助和物资能否进入实皆。
地震过后，实皆地区的对外交通一度完全中断。连接曼德勒与实皆地区的阿瓦大桥（Ava Bridge，又称老实皆大桥）于地震后倒塌。该桥建于英国殖民时期，已有91年历史。另一座新建的伊洛瓦底大桥（Irrawaddy Bridge）则出现严重裂痕。
由于地震发生于斋月的周五聚礼时段，许多穆斯林信徒于清真寺中遇难。截至周日，穆斯林社群在此次地震中的遇难人数已升至约570人，多集中于曼德勒与实皆地区，实际伤亡人数恐于未来几日持续增加。近50座清真寺在震灾中倒塌，其中不少建于十九世纪，历届缅甸政府却都未对这些历史建筑进行必要的维修和加强。
近年来，受内战和COVID-19疫情影响，缅甸经济呈现负成长。尽管当地地震频繁，政府和人民都缺乏资源加强建筑物防震。强震凸显缅甸长期以来在基础建设与灾害应变方面的脆弱，而缅甸未歇的内战﹑美国的退场以及中﹑俄两国的介入，也令救援增添了不少变数。
地震后仍持续轰炸灾区，缅甸军政府能被信任吗？
直至2025年3月，缅甸内战已经持续约4年。
2021年2月1日，缅甸军方发动政变，拒绝承认前一年11月的选举结果。军方拘留了执政的全国民主联盟领导人昂山素季（台译：翁山苏姬）和总统温敏（Win Myint），成立军政府，由陆军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）担任最高领导人。
军政府对国内反对民众实施暴力镇压。奥斯陆和平研究中心（PRIO）的报告指出，在政变发生后的20个月间，缅甸至少有 6337 名平民因政治原因被杀害，2614 人受伤。2021年4月，一部分反对势力组成“民族团结政府”（National Unity Government，简称NUG），其武装部队“人民防卫军”（People's Defense Force，简称PDF）在全国各地发起反抗军政府的武装行动。
尽管位处震央的曼德勒市和首都内比都受军政府控制，本次地震的重灾区实皆地区，一直是反抗军和军政府的主要交战地。2024年10月，反抗军占领实皆中部的平梨铺镇（Pinlebu）和高林镇（Kawlin），两个城镇为将物资运送到前线的重要据点。据自由亚洲电台，2024年年底，军政府控制区在实皆、马圭（Magway）和曼德勒等地已经缩小，再加上反抗军在掸邦和若开邦的胜利，军政府实际掌控的缅甸领土已不到一半。
面对反抗军的步步进逼，军政府选择加大空袭力度，并发布更严格的强制征兵令。2024 年 2 月 10 日，缅甸军政府发布国家征兵法，要求该国1400万名18至35岁的年轻人在政府军服役2至5年。严酷的征兵令下，缅甸中部的男性青年或在内战中阵亡，或被迫逃离家园，导致此次地震发生后，救灾人力极度匮乏。
灾难当前，民族团结政府（NUG）宣布从周日开始，将暂停于地震灾区的进攻行动至少两周，但防御行动除外，并呼吁联合国、国际救援机构和人道组织立即向灾民提供援助和医疗支援。NUG表示，他们愿意与国际组织合作，保证援助人员于反抗军控制区的安全。
然而，缅甸军政府在地震发生后仍持续轰炸反抗军控制区。据缅甸媒体《Irrawaddy》，地震发生后的三小时，在掸邦北部Nawnghkio的一次空袭中，有7名反抗军士兵丧生，实皆地区西北部的Chang-U镇也发生空袭。与此同时，军政府领导人敏昂莱宣布缅甸进入紧急状态，罕见地向国际社会发出公开邀请，敦请能提供协助的组织或国家进入缅甸，帮助灾民。
对是否该与军政府合作，不少有意参与救灾的国际组织和民间团体仍持保留态度。2023年5月，摩卡（Mocha）飓风侵袭缅甸，造成数百人丧生，数十万座建筑物受损。联合国当时估计，缅甸五个地区（若开邦、钦邦、实皆、马圭和克钦邦）约160万人需要紧急援助。军政府却刻意阻挠救灾，拒绝为援助人员发放旅行授权和签证，将救援物资扣留在海关，称所有物资的分发都必须由军政府当局管理。
人权观察（HRW）指出，缅甸军政府刻意阻挠人道主义援助，目的是借由孤立和恐吓平民来维持对特定地区的控制。该行为已构成战争罪和危害人类罪。
地震发生后，许多缅甸民间与流亡社群多次呼吁国际社会，援助应直接交由地方社群或民间组织执行，绕过军政府或与军政府有关的机构，以防援助物资落入军方手中。缅甸媒体《Irrawaddy》发表声明，标题为“向缅甸人民，而不是战争罪犯提供地震援助”，内文称：“该政权（军政府）将延迟、阻碍和控制援助物资的分发。实皆作为抵抗运动的据点，不太可能得到任何援助。军政府的腐败和管理不善是根深蒂固的。一个对本国人民发动战争的政权，怎么能被信任来提供援助呢？”
地震在缅甸频繁吗？为什么一千公里外的曼谷大楼会倒塌？
缅甸位处欧亚板块、印度板块、巽他板块和缅甸微板块等四个构造板块的交会处，是世界上地质活动最频繁的区域之一。引发此次地震的“实皆断层”（Sagaing Fault）为印度板块和巽他板块的交界，长约1200公里，从北到南贯穿缅甸全境。曼德勒、内比都、勃固（Bago）等缅甸主要城市都位处实皆断层之上，最大城市仰光也邻近断层。
上个世纪，缅甸及邻近地区共发生六次规模7以上的地震。2012年11月11日，缅甸中部发生规模6.8的强震，震央位于曼德勒北部约 120 公里处，造成至少26人死亡。2011年3月24日，缅甸东北部和老挝、泰国接壤的边境地带，也发生规模6.8的地震，造成至少75人死亡。
早期资料显示，本次地震为“走滑型”（strike-slip）地震，即两个板块在水平方向上相对滑动。运动的板块可能因各种原因而卡住，逐渐累积压力，最终释放时引发地震。这是实皆断层的典型运动。一般来说，走滑型地震释放的能量小于“逆冲型”（reverse）地震，后者指当一个板块推挤至另一板块下方引发的震动；但走滑型地震通常深度较浅，对建筑物与人口密集区往往造成更直接的影响。
台湾大学地质科学系教授王昱告诉《三联生活周刊》，对于实皆断层这样高速活动断层而言，大约每200至300年便会发生一次大规模地震。从地质活动的角度来看，此次地震并非异常。曼德勒地区上一次超级强震发生于1839年，当时的贡榜王朝首都阿瓦（Ava）遭遇规模约8.3的地震，首都严重损毁。1956年7月16日，实皆地区发生规模7.1的强震，造成至少38人死亡。
本次地震也影响远在1000公里外的泰国首都曼谷。居住在曼谷都会区的1700万人都感受到明显摇晃，人们在社群媒体上转发水从屋顶泳池溢出、如瀑布般倾泻而下的画面。位于曼谷洽图洽区（Chaktuchak）一栋施工中的30层大楼倒塌，造成严重伤亡。截至周日，至少13人死亡，118人下落不明。
倒塌的大楼原预计作为国家审计局办公大楼。大楼于2020年破土动工，由中国中央企业子公司“中铁十局”和Italian-Thai Development Plc组成的合资公司承建。据泰国媒体《Nation》，中铁十局拥有该合资公司49%的股份，即外国公司可以持有的最高股份。该建案为中铁十局所承建的最高建筑之一。地震导致大楼倒塌后，中铁十局迅速删除了2024年4月庆祝大楼封顶的公众号文章。
由于地震在泰国并不频繁，曼谷多数建筑物并未依照抗震标准设计，泰国政府也直到2009年才发布地震安全标准。然而，中铁十局大楼于2020年开始建造，理应符合最新颁布的建筑法规，却在此次地震中彻底倒塌，社群媒体上于是出现对中国建商施工品质的质疑。
泰国结构工程师协会主席Amorn Pimarnmas告诉《BBC》，目前仍无法确定中铁十局大楼倒塌的原因，他认为材料的品质（包含混凝土和钢筋）与结构系统的稳定性是必须考虑的假设，曼谷的松软土壤可能也是原因之一，松软土壤可以将地震的震动放大三到四倍。伦敦帝国理工学院地震工程高级讲师Christian Malaga-Chuquitaype指出，该大楼采用的无梁板（flat slab）设计值得注意──无梁板设计将地板直接放在柱子上，而不使用横梁加固支撑，对地震的抗性较差。
自由亚洲电台报导，由于有数百万来自缅甸、柬埔寨和老挝的移民工人在曼谷从事高风险工作，曼谷大楼倒塌的受害者可能包含大量缅甸移工。来自缅甸的Hnin Nu Yee于地震发生时，在中铁十局大楼的底层处理建筑垃圾，幸运逃生。她告诉自由亚洲电台，自己在高楼层工作的朋友不幸被埋在废墟中。
过去四年的缅甸的内战使得大量缅甸公民涌入泰国。根据国际移民组织（IOM）的报告，由于经济困难和对征兵的恐惧，2023年1月至2024年2月间，有大约150万缅甸公民进入泰国，其中有六成希望长期居留泰国的缅甸公民，缺乏必要的身分证明文件，使得他们更容易暴露在高风险劳动中。目前有大约700万缅甸移民生活在泰国。
消失的USAID，积极的中俄
美国总统特朗普于1月20日上任以来，决定“重新评估和调整美国对外援助”，一方面大幅冻结美国国际开发署（USAID）的预算，更于2月底解雇该署约2000名员工。特朗普的批评者指出，美国对外援助撤退后留下的真空，可能为中国和俄罗斯创造机会，中、俄两国可能透过人道援助等手段来增加其全球影响力。
而内战已持续四年，现在又面临震后救援压力的缅甸，似乎是中俄通过援助手段增加影响力的据点：据2025年1月美国、欧盟等国的一份联合声明，缅甸内战四年来，人道主义需求增加了20倍，超过三分之一的人口（约1990万人）需要人道主义援助来满足基本需求，有1520万人需要粮食援助，超过350万人在国内流离失所，大量缅甸平民逃往邻国。
在震后，中国国家国际发展合作署发言人李明就表示，中国决定向缅甸提供1亿元人民币（约1390 万美元）的紧急援助，并派遣多支救援队前往救灾。据《新华网》，截至当地时间周一上午8时，中方救援队已于曼德拉市救出6名幸存者。而美国驻缅甸大使馆于周日在X上发表声明，称美国将提供200万美元的援助，以支援受地震影响的社区。然而，美国至今仍未派遣救援队到地震现场。《纽约时报》引述知情人士称，一个由三人组成的美国评估小组预计要到周三才能抵达。从事人道救援的相关人士表示，美国此次的反应比比过往来得慢。
自中国国家主席习近平于2014年推动“一带一路”倡议以来，中国积极投资缅甸。重要的中缅经济走廊（CMEC）连接中国云南和位于缅甸若开邦的皎漂港，后者为中国中信集团在缅甸投资建造的深水港。长期以来，中国同时支持缅甸政府军和反抗军，以对冲其在缅甸的影响力。但2024年，中国开始公开支持缅甸军政府。2024年8月，中国外交部长王毅访问内比都；缅甸军政府领袖敏昂莱于 2024 年 11 月回访，这是缅甸领导人于2021年政变后的首次出访。中国还通过关闭边界和扰乱贸易，对缅甸边境的多个民族抵抗组织（Ethnic Resistance Organization，简称ERO）施压。
尽管习近平与敏昂莱关系良好，熟悉泰缅情况的记者格布告诉《端传媒》，即便中国方面的援助在运输环节上，与缅甸军政府可能有一定程度的合作，但目前尚无直接证据显示中方的物资或资金直接交由军政府掌控。许多来自中国的救援物资与民间捐款，目前集中于重灾区曼德勒市的“云南会馆”，并以此作为指挥与分发中心，中国救援队也在此地设立据点。
地震发生至今已迈入第四天，幸存者获救的机会正逐渐减少，而灾后救援行动仍面临诸多挑战。由于桥梁倒榻、道路损毁，救援队伍要进入重灾区仍相当困难。缅甸中部内比都国际机场的控制塔也在地震中倒塌，对物资运动、紧急调度造成干扰。实皆地区的电信网路长期遭军政府封锁，地震又造成基地台损毁，民众不仅无法联络外界，也难以透过数位支付取得现金与物资。药品、医疗用品、电话卡等基本物资均严重短缺。
联合国人道事务协调厅（OCHA）已宣布，将从中央应急基金中（Central Emergency Response Fund）拨款500万美元，用于“挽救生命”的人道援助。欧盟执委会也宣布为缅甸地震灾民提供 250万欧元的初步紧急援助。
周六，印度出动军用运输机进入缅甸，将物资和大约120名搜救人员送到首都内比都，他们将北上前往曼德勒，建立一个野战医院。两艘载有救援物资的印度海军舰艇，也正前往缅甸最大城市仰光。同一天，新加坡民防部队 （SCDF） 也派出特遣队前往缅甸，协助救灾工作。该特遣队由80名成员和4名搜救犬组成，名为“狮心行动”（Operation Lionheart），此次为2023年土耳其地震救援任务以来的首次全员出勤。香港政府派出由51 名搜救人员和2只搜救犬组成的搜救队伍，并从赈灾基金中拨出3000万港币（约390万美元）来帮助缅甸灾民。泰国、韩国、纽西兰、爱尔兰、马来西亚等国也都承诺提供人道主义援助。
2008年5月2日，飓风纳吉斯（Nargis）袭击缅甸，引发历史上最严重的自然灾害。飓风袭击伊洛瓦底江三角洲人口密集区，造成至少14万人死亡，数百万人无家可归。灾后三周，缅甸军政府、东南亚国家联盟 （ASEAN） 和联合国共同成立“三方核心小组”协调救灾与重建，这是缅甸军政府首次与国际组织建立制度化合作。这场灾难后来成为推动缅甸民主化的重要转折点。
本次强震是否会引发类似的政治效应，仍有待观察。但研究缅甸社会运动的学者亨凯（Hein Khaing）已指出，被2021年政变摧毁的缅甸市民社会，也许能借这次地震的机会重新动员起来，带领缅甸走向更好的未来。
多謝端。
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