【重温】“繁星皆尘土”，与体制、监牢和军政府无止尽抗争的泰国青年Pai

“刚刚怎么突然进来那么多警察，紧张死了。”借故走出咖啡厅，Jatupat Boonpattararaksa马上掏出香烟猛吸。当天在附近有大批人潮前来参加泰国新兴政党新未来党（Future Forward Party）的周年活动，维安警力因而稍多，但对一个刚从长达两年半的牢狱生活中重获自由的青年而言，一群在旁边喝咖啡的警察，就足以让人绷紧神经。

28岁的Jatupat Boonpattararaksa，小名 Pai，孔敬大学法律系毕业，因加入独立社团土星社（Dao Din）在泰国东北从事环境运动抗争而为人所知，人们多称他为Pai Dao Din。

2016年12月3日，Pai 因在脸书分享涉及国王拉玛十世过往三段婚姻的 BBC 报导而被逮捕，短暂交保后被以态度不佳为由取消保释、继续关押了两百多天。在他主动认罪后，法院以刑法第112条（注一）及“电脑犯罪法”，将他“轻判”2 年 6 个月。2019 年 5 月，拉玛十世在加冕前进行大赦，他得以提早一个月获释。

入狱是因为“亵渎国王”，得以提早出狱则要感谢国王的赦免。Pai 笑着接受这个事实，“在泰国我们能想甚么吗？也不能想甚么。”

即便戴着墨镜，在访谈过程中仍有许多人认出 Pai，上前打招呼并要求合照，其中有位叫做 Bob 的青年，是法政大学历史系的准硕士生，“其实大家都知道 Pai 入狱不是因为他真的‘亵渎国王’，”Bob 说，“几千个人分享那篇文章，为甚么只起诉他一个？政府头痛他很久了。”

血液中的革命意识

Pai 出身泰国东北的猜也奔府，父母是在当地活动的律师，其中父亲更是深耕农民权益议题多年，举凡农产合作社的诈欺、水坝建设、森林资源及土地使用权争议，甚至是农民领袖遭政府派人暗杀等诉讼，Pai 的父亲都参与过。

泰国东北的农民运动，是 1970 年代左翼运动的遗韵，在战后泰国经济导向的发展政策下，许多农民面临负债、失去土地甚至是迫迁等问题，后在下乡学生、NGO 工作者及泰国共产党（CPT）的鼓舞下起而抗争。到了 1980 初期，左翼运动在政府的镇压及拢络中消停，但在由国家及大型企业主导的发展计划下，零星的农民抗争仍在各地持续。

“在我出生那年（1991），国家为了掌握东北的水力和林地资源，推动了大型的水坝和植林计划，分散各地的农民运动才又集结成‘穷人联盟’（Assembly of the Poor）共同抗争。后来大型发展计划虽然撤销了，却只是换成个形式，同样的建设依然在各地进行。”Pai 感叹道，“我20岁投入抗争运动时才知道，农民们面临的问题从我出生以来都没变过。”

成长背景很大程度形塑了 Pai 的价值观，但他坦承，自己并没有很早得到启蒙，“以前对法律才没兴趣呢。虽然爸爸常跟我讲解人权概念、带我参加政治活动，我 6 岁就跟着去签署宪法草案，但其实甚么都不懂。”

6 岁的 Pai 参与签署的，是泰国 1997 年的宪法草案，在当时被誉为“人民宪法”（People’s Constitution）。

1980年代，泰国地方性的大商人崛起，并透过在地金权网络选上国会议员，在这样恩惠收受的权力结构中，不仅底层人民的权益得不到彰显，议会政治的贿赂、贪腐问题，也成了军人用以攻击甚至推翻民选政府的理由。1991 年，三军上将苏钦达（Suchinda Kraprayoon）发动政变，推翻了查猜（Chatichai Choonhavan）所领导的文人政府，苏钦达更在 1992 年一反当初对社会的承诺，任命自己为总理，并在曼谷对上街呼吁民主的学生进行血腥镇压，在一星期内造成40人死亡、600受伤，是为“黑色五月”事件。这场惨案在公民社会中激起了宪政改革的呼声。穷人联盟自1995年开始抗争活动；1997年爆发亚洲金融危机，这些都更进一步促成了泰国制定第 15 套宪法，融入地方分权、参与式民主及贪腐审查机构等概念。

2001 年，电信大亨他信（Thaksin Shinawatra）领导泰爱泰党（Thai Rak Thai Party）赢得大选执政，成为首任依照 1997 年宪法选举、组成的政府。然而，他信的崛起虽然撼动了旧势力的利益版图，但并非打破而是善用了泰国社会的金权结构，建立起新的政商网络，并搭配民粹政策取得国会多数。在一党独大下，军警及贪腐审查机构都为执政党所用，他信得以在民主的体制下实施着威权式的统治（注二），其任内推动扫毒战争，及在泰南镇压穆斯林社群，都因严重侵害人权而受国际谴责。但他却透过收购媒体箝制国内批评言论，“人民宪法”的制宪精神荡然无存。

2005 年，与他信交恶的媒体大亨宋提（Sondhi Limthongku）与几位社会运动人士共同成立了人民民主联盟（People’s Alliance for Democracy），该运动身穿代表王室的黄色上衣，以爱国保王为号召走上街头，被称为“黄衫军”，为共同反对他信政府，许多人权团体及农民运动网络也投入了这场有保守势力色彩的运动。

“2005 年去加入黄衫军，是我第一次参加政治活动，那时我才 15 岁，假日跟爸妈一起到曼谷，坐在皇家田广场听黄衫军搭台讲话，抗议密集的时候甚至跟学校请假待在曼谷。”Pai 坦承，自己当时也不清楚甚么是民主或独裁，只是喜欢身为抗争中一份子的感觉，“连在东北家里看着电视都会很激动。”

这场黄衫军运动，以军队发动政变推翻他信政府作结。“其实 2006 年政变时我超级开心，觉得‘我们’终于迎来了胜利，但却没有去想到这个胜利是经由不民主、不正当的手段得来的。要一直到大学二年级，我才对政变的不正当性有概念。”

年少的 Pai 岂会晓得，比起无法摆脱金权结构的议会政治，军队将领与王室成员之间的紧密网络，才是一直潜伏在泰国政治体制中的毒。1980 年代泰国反共战事逐渐消停，为维持军队的政治权力，陆军上将炳‧廷素拉暖（Prem Tinsulanonda），同时也是国王拉玛九世的亲信，决定适度对民主转型让步。其领导下的“半民主制”看似让泰国逐渐向议会民主过渡，却始终维持总理及参议院非民选，军事预算比重也逐年增加（注三）。尽管在 1992 年的“黑色五月”血腥镇压后，社会声望直落的军队，及其背后的王室，都为回应社会对民主化的期待而退居幕后，却在宪政体制外发展出一套不透明且不容被讨论的系统，伺机干预甚至推翻宪政体制。

2006 年的政变，是在泰国军队黑色五月的 14 年后，重回政治舞台的开端。而在往后十余年中，军权更随着激化的红黄之争持续扩张。2010 年 3 月，军队在民主党政府的属意下，在曼谷街头对支持他信的红衫军展开为期两个月的屠杀，超过 90 人丧命。当时 Pai 刚进入孔敬大学，就读法律系一年级。

“高二、高三时为了反对特易购莲花（Tesco Lotus，注四）到我们县开分店，开始每天消化资料、到学校去跟老师同学辩论，之后来才立志要读法律系。努力考上之后却发现，大学里僵化的阶级关系造就了人人盲从、不愿思考的环境，让我非常失望，大学第一年也就过得浑浑噩噩，完全不关心曼谷发生了甚么。”

Pai 笑着回忆道，当时那种没人能理解自己的郁闷找不到出口宣泄，最后只能诉诸暴力，常常和想法相左的人起肢体冲突。“直到认识了土星社的前辈，才知道有人和我在乎一样的事，也才明白了土星社是自己的该待的地方。”

从草根环运到反军人独裁

Pai 的归属是什么样的地方？

2004 年，一群关注农村发展的孔敬大学法律系学生创立了独立社团“人权法社会推广小组”（กลุ่มเผยแพร่กฎหมายสิทธิมนุษยชนเพื่อสังคม），参与对抗发展过程中的不正义，并为村民提供法律协助，除了举行法律知识营队，也发行刊物《土星》，希望唤起社会对基因改造作物、矿产开发、水坝建设及土地正义等发展议题的重视，而后人们便习惯以“土星社”称之。

“第一次去抗争，是在乌隆反对钾盐开采，眼睁睁看着手无寸铁的村民被警察打得头破血流，才发现原来在泰国还有这种事情发生。”Pai 说，每个人都是土星，尘土集合而成的星星，“不论你有没有挂在天上发光，追根究柢大家的本质都是尘土，就如同我们生而为人，不论身分地位，都该享有平等的权利。”

2014 年 5 月 22 日，陆军总司令帕拉育（Prayuth Chan-o-cha）发动政变，成立国家和平暨秩序维护委员会（National Council of Peace and Order，NCPO）接管政府，并透过指定的国家立法大会，在 8 月选出帕拉育为总理。同年 11 月，Pai 和另外 4 名土星社成员在帕拉育至孔敬演讲时，身穿“不要政变”的 T-shirt，到场高举三指礼进行抗议，遭到逮捕。

“我们不是因为独裁政府才站出来的，在这之前土星社就一直在抗争，跟政府、跟大财团，跟资本主义体制搏斗。”Pai 说，“我这辈子只参与过一次有效的大选，就是 2011 年，我投给了为泰党，为英拉当总理贡献了一票，但在她任内我们的抗议没停过，公听会照样跑、陈情书照样提交。而正是我们一直在抗争，才真切地体会到独裁政府的可怕，有太多在民主制度下不会发生的事，他们都能做到。”

军政府执政后，为掌控自然资源并促进经济成长，频频透过临时宪法第 44 条（注五）颁布命令，包括在边境十府设立自由经济区、将所需用地全都收归国有，并以环境保育之名，将森林住民迫迁出森林，同时却为了顺利推动大型开发案，将环境影响评估的时程从 22 个月砍到 9 个月。“为了得到居民的支持，他直接用临时宪法 44 条关闭了环团一直在抗议的外资矿场，但这没什么好令人高兴的，代表他们的权力大到想做甚么都行，今天他要你的选票就施舍你个命令，哪天他不高兴，随时都能会收回去。”

对军队而言，长久掌权最好的方法，就是将自己嵌入宪政体制。2014 年政变之后，NCPO 解散国会、废除宪法，并委任宪法草拟委员会为其量身打造一套宪法。2016 年 3 月，泰国当局公布了宪法草案，明订参议院 250 席议员须由军官出任或经 NCPO 筛选产生，并在同年 8 月举行的全国性宪法草案公投中，纳入“是否同意总理由参众两院共同选举产生”的议题。

2015 年 5 月 22 日，军政府政变夺权满一年时，土星社成员和泰国各地学生串连组成了新民主运动（New Democracy Movement），于曼谷和孔敬发起活动示威，并在 2016 年军政府举行宪法草案公投时，发起“Vote-No”行动，呼吁社会反对这套宪法。“结果我因此被逮捕，甚至没机会对这套宪法投下反对票。”

即便只有58%的投票率，该版宪法草案还是以六成赞成票通过，且有约五成投票者同意由军方掌控的参议院共同选举总理。紧接而来的是拉玛九世的驾崩和拉玛十世的继位，在王位交移之初的言论自由紧缩中，Pai 被逮捕并遭判决入狱，而军方承诺的大选也被一再后延。

两年半过去，泰国还是没变

今年 5 月 13 日，刚出狱 3 天的Pai收到了传票，案由居然是新民主运动在 2015 年发起的两场政治集会。原来是警方在大选后，为打压社会呼声极高的新未来党领袖塔纳通（Thanathorn Juangroongruangkit）而翻出 4 年前没有成案的旧帐，并将包含 Pai 在内共 14 名前社运学生一同传唤到案。

面对自己多舛的命运，Pai显得很豁达，还在警局前和伙伴们一同为 NCPO 的执政五周年举行“庆生活动”。但在戏谑的同时，他也清楚知道，在他服刑的两年多中，泰国虽然举行了选举，但政治环境不但没有改善，反而更加严峻。

2019 年 3 月 24 日举行的泰国大选，亲军方人士及退役军人组成了公民力量党（Phalang Pracharat Party），提名帕拉育为总理候选人投入选举，并在选举前后对他党议员进行利诱。军政府在这次选举中掌控了行政及司法资源，先是由宪法法庭将为泰党的支党泰卫国党裁定解散，再经监察使确保帕拉育的总理候选人资格，最后更将选举委员会撤换为亲信人马，在选举中做尽一切对军政府有利的决策。而在选举过后，新兴反对党新未来党由于在选举中大放异彩，该党核心人物持续遭到舆论及司法追杀。即便公民力量党最后所获得的众议院总席次只有 115 席，不及反对党为泰党（Pheua Thai Party）的 136 席，但帕拉育有由 NCPO 指定的 250 席参议员支持，公民力量党也借由释出内阁职位，吸引关键少数政党加入联盟。今年 6 月 5 日，泰国参众两院共同开会，在参议员、公民力量党、民主党、泰自豪党与及其他 16 个小党共 500 席的支持下，帕拉育通过“选举”当上了泰国第三十任总理。

对于帕拉育，Pai 表示没什么好评价的，“不会治国也不会搞经济，倒是很会利用人们内心的恐惧。”

“要改变泰国，还是得看到结构性的问题，一是法治，二是文化。”Pai 说，“法治方面，泰国公民在法律和宪法的制定过程中还是严重缺席的。一个好的法律体系，是人们透过参与和学习培养法治观念，而不是期待一个强人来统治国家。”

“泰国还有三种文化需要根除。”Pai 指出，“第一是政变文化，军人动不动就干政这种事真的该终结了。第二是对异议的打压，人们应该练习倾听、理解和包容，让不同意见的群体都能在社会共存、相互学习。最后是健忘的文化，泰国社会就是从来都不记得独裁者做过什么，才会让独裁一再发生。”

尽管 Pai 强调，不只是保守派，支持民主价值的进步派人士也得学习包容不同意见，才能减少社会对立，但他也承认，保守派往往将“亵渎王室”的标签作为攻击进步圈的万用药，这是对有效对话的一大硬伤，也是在民主制度下不该再发生的事。日前，新未来党发言人潘妮嘉（Pannika Wanich）遭军方信息工作部门（Information Operation，简称IO）翻出大学时的毕业照在网路上散播，照片中潘妮嘉与友人手持拉玛九世的照片做出戏谑表情，掀起保守派在社群媒体上的猎巫行动。谈及此事的 Pai 不由地压低音量感叹，这个国家实在不给人活。

抗争不会赢，但也还没输

抗争至今，来自国家机器的暴力，司法体系的不公，所有独裁政权下的不合理，Pai 都经历过，但多年来他一直放在心上的，却始终是人性最美好的部分，“记得小时候，爸妈的委托人都会到家里来，他们多半是村民，拿自己种的米啊菜啊来感谢他们，社会不就该是这样吗？人们相互帮助，那是很美好的事情，这个世界总能更好的，在世界还没那么美好之前，我们要继续努力。”

需要抗争的事情，是没想过会赢的。Pai 如是说。“我们有过最‘成功’的抗争经验，是反对一处矿场，跟着村民抗争多年，法院好不容易裁定矿场停业，要矿产公司负起责任恢复环境。”跟其他不论怎么抗争，都无法停止的工厂或建设案相比，这已经是很好的结果，但 Pa i认为这称不上是胜利，“环境的破坏一旦造成，就不可能复原。更深一层的问题是，权力依然不是属于人民的，村民抗争的成功与否，终究还是要仰望法院的判决权。”

在草根环运的经验中历经过无数次失败，Pai 养成了自己的一套反抗哲学：“不是想着要赢，而是以这样的想法看待失败：‘不要再让这种事在别处发生。’那才是抗争的目的，也是我们继续反抗下去的动力。”

Pai 说，参与抗争者在运动过程中的成长，也是抗争可贵的一部份。去年在东北，一群农民和NGO工作者共同创立了草根党（พรรคสามัญชน，The Commoners’ Party），并推派候选人投入这次大选，“矿场、水坝、工厂、糖厂、土地权议题…，泰国各地的农村发展问题其实同质性很高，这些问题在民选政府时期就存在，到军政府执政时又更加恶化，各自抗争很快就会消停了，但若有一个属于这些农民的政党，汇聚并传递这些农民的声音，就能让抗争更有力量。”

谈及筹组政党，Pai 自己倒是没有要加入哪个政党的规划，“因为亵渎王室的案子，即使出狱了，这十年间我都不能行使参政权。”Pai 说，“但没关系啊，政治不只是选举和议会，政治是一切。”

经过两年多的牢狱生活，Pai 觉得自己像是浴火重生，打趣地说，“现在是 New Pai。”
“监狱就是个社会的缩影，在里面和不同背景、想法的人一起生活，常常聊着聊着就会聊到政治，对价值的多元有更多认识。那段时间还看了很多书，最喜欢 Paulo Freire 的《受压迫者教育学》，让我对抗争有更多思考。”

Pai 笑着说，自己已经不是当初那个强出头的少年，之后重新投入社会运动，会想推动做幕后工作，让运动走得更长远。

（滞泰台女，自由撰稿人，Facebook专页经营者）

注一：泰国刑法第112条规定，“任何诽谤、侮辱或威胁国王、王后及王位继承人者，处三年以上、15年以下有期徒刑。”俗称“亵渎王室法”。

注二：可参考Thitinan Pongsudhirak在”Thaksin: Competitive Authoritarian and Flawed Dissident.”中以“竞争式威权”理论对塔克辛政权做的分析，该文收录于Kane, J., Patapan, H., Wong, B. (Eds.) (2008). Dissident Democrats: The Challenge of Democratic Leadership in Asia. Palgrave Macmillan: New York.

注三：可参考Napisa Waitoolkiat & Paul Chambers. (2017). “Arch-Royalist Rent: The Political Economy of the Military in Thailand.” In Khaki Capital: The Political Economy of the Military in Southeast Asia. NIAS Press: Denmark.

注四：特易购莲花，大型连锁超市特易购在泰国经营的品牌。

注五：NCPO领导人（即帕拉育）基于临时宪法第44条发布的命令，具行政及立法效力。