内地旅行团友在香港被强迫购物引发意外身亡事件，引起香港各界对旅游业监管的讨论。此次事件虽然还在调查过程中，事实真相尚未浮出水面，但事件的基本脉络已经清晰。内地旅行社将游客交接给香港本地旅行社“天马国际”，由天马国际负责游客在港的行程。由于团费过低，团员被带到蒂亚集团属下的D2珠宝店强制购物，过程中导游、影子团员与购物不积极的内地团员发生冲突，冲突中导致内地游客突发心脏病不治。

事发之后，香港主流舆论落在行业协会自治效果不佳与反思政府监管上。香港既有的旅游业议会在本质上属于行业协会，根本宗旨在于维护旅行社的利益，而不是作为消费者的旅客的权益。虽然近来随着内地低价团屡遇不愉快事件，旅游业议会也加大了惩处力度，但行业监管与处罚毕竟不是行业协会职能，甚至与行业协会自身利益相冲突，因此在制度设计上并不能指望行业协会实现自身监管。这并不是说议会不可以出台行规自我约束，但这种自我约束至少不能替代政府以及法例的强制监管。由于各种利益纠缠，当自我约束不奏效时，政府必须承担起应有职责。

那么在行业监管上，政府的应有职责是什么呢？特首梁振英在立法会答问大会上表示政府将着手设立旅游业监管局，并加紧有关法例的草拟工作，期以新法例取代现行的《旅行代理商条例》。特首表示立法繁复，涉及条例多，法例预计会长于计划时间出台。其实内地旅行团在港不悦事件并非最近之事，该议题早已纳入政府视野。早在2011年，政府就咨询业界有关加强政府监管职能，建立旅游监管局事宜，但四年过去了，虽然内地旅行团冲突事件时有发生，但政府咨询意见迟迟没有下文。直到最近极端事件发生，政府才表示将加紧推进立法进程。