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「粵康碼」宣布下架,有網友懷念亦有人擔心個資洩露,你如何看健康碼的去留?

有人懷念「行程卡」、「健康碼」等功能,是不是一種疫情時代的斯德哥爾摩綜合症?

2021年12月14日,東莞,一名居民在大朗鎮附近接受核酸檢測前掃描粵康碼。

2021年12月14日,東莞,一名居民在大朗鎮附近接受核酸檢測前掃描粵康碼。圖:VCG via Getty Images

端小二2023-02-19 發起

後疫情時代,健康碼應該是去是留?你如何看背後海量個人信息的處置方案?

如果「健康碼」下線,你會擔心自己的隱私洩露問題嗎?

你認為有人懷念「行程卡」、「健康碼」等功能,是不是一種疫情時代的斯德哥爾摩綜合症?

2月14日,中國廣東省政務服務數據管理局管理的粵康碼宣布,將於2023年2月16日11時關閉老幼助查、健康申報、電子證照、防疫工作檯等服務入口。最新公告:「自上線以來,我們按照《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規有關規定,采取嚴格的技術和管理措施,依法依規保障個人信息安全。」而針對下線的服務,平台指將按照有關法律法規規定,徹底刪除、銷毀服務相關所有數據,切實保障個人信息安全。

隨著防疫政策放寬,防疫健康碼的去留亦成為了後疫情時代的遺留問題。在不少網友表示自己「見證一個時代的落幕」後,亦有網友認為,「電子證照」功能不該下架。據悉,此前,該功能可綁定電子版身份證、駕駛證、港澳通行證等日常需要證件,港澳居民也可以綁定「港澳居民居住證電子版」。有效解決民眾出行時可能出現的忘帶或丟失等情況。

《財經》報導指出,此次廣東健康碼下線部分服務,打破了全國範圍內在健康碼去向問題中的沈默。公眾對健康碼去留問題的關註,實際上聚焦於健康碼背後海量個人信息的處置方案。

「健康碼」是去是留?

據《界面新聞》報導,「粵康碼」是廣東省基於「粵省事」微信小程序開發的健康通行碼,於2020年2月上線應用。「粵康碼」整合了自主申報、入粵登記、疫情防控部門檢查和小區等公共場所登記信息,以及外省健康數據等,實行一人一碼,可在公共場所體溫檢測、網格員上門檢測、務工人員返崗等高頻場景亮碼通行,掃碼登記。

據悉,此次粵康碼下線的多項功能,主要包含的用戶個人信息有個人姓名、身分證號碼、聯繫方式、詳細居住地、電子證照、檢測信息及基礎體溫等。對於用戶擔心的電子證照功能下線,官方回應稱,還可以在「粵省事」小程序繼續使用該功能。廣州市12345工作人員表示,粵康碼並非全面停止服務,核酸檢測、新冠疫苗預約等功能暫時保持正常運作。

北京漢華飛天信安科技有限公司總經理彭根接受《南方都市報》採訪時表示,如果需要保留數據,必須做到理由正當且充分,而不能籠統或模糊;同時,在數據安全防護方面,也必須具備符合相應數據安全防護級別的防護措施。「可以告訴大家保留會有什麼好處,但用戶要有選擇用或不用的權利。」

「粵康碼」下線並非後疫情時代的第一步。去年12月13日,「通信行程卡」下線,其後幾大運營商先後表示將同步刪除用戶行程相關數據。1月15日,據珠海發布官方微博指,自今年1月19日零時起,「粵康碼」系統停止提供通關憑證轉碼服務,珠澳口岸出入境人員使用「海關旅客指尖服務」小程序進行健康申報。

最近的公開資料數據顯示,中國大陸已有近9億人申領「健康碼」,使用次數超600億次。

個人信息如何處理?

《南方都市報》記者查詢了中國大陸31個省、市及自治區的情況,發現目前除寧夏外,均可正常使用。不過,寧夏健康碼也未正式下架,依舊可以在app中正常使用。

報導指出,各省(市、自治區)對健康碼數據的存儲、刪除等問題的規定存在三種不同情況。其中較多省(市、自治區)並未專門為健康碼小程序提供隱私政策或數據協議,少數提供了隱私政策,但內容也存在較大差別。

比如,「粵康碼」聲明中表示:「通常,我們僅在為您提供服務期間保留您的信息,保留時間不會超過滿足相關使用目的所必需的時間。」同時,列舉了五項需要「較長時間保留您的信息或部分信息」的例外情況。「浙江健康碼」則不僅承諾保留信息的時間不會超出必要,還提到如遇用戶註銷,其會停止收集、使用並刪除個人信息。此外,湖南、山西等省(市、自治區)健康碼相關協議未提及數據刪除問題。

還有一些省市的健康碼制度為其他服務小程序分支,該服務小程序有相關隱私保護協議,而針對健康碼的則為空白。上海健康碼相關協議稱,暫未開放用戶在線刪除個人信息權限,若想刪除信息,需致電12345聯系客服協助處理。

《財經》雜誌刊文披露,中國網絡安全審查技術與認證中心高級工程師樊華接受採訪時表示,抗原自測等功能所涉信息均屬敏感個人信息,按照《個人信息保護法》,敏感個人信息的收集需單獨同意,這意味著,存在重復收集信息的可能性,即使刪除某個業務數據庫的數據,個人信息也可能在其他業務中保存下來。

廣州12345工作人員則回應指,此次刪除、銷毀的數據是停止服務的五項功能所涉數據,其他包括健康碼賬號原始個人身份信息等數據的後續處置,暫無通知。

各地自治的「健康碼」

區別於由通信運營商運營的「行程通信卡」,健康碼系統由中國大陸各地運作維護,所以很難有「一刀切」的處理方案。

自健康碼功能上線,各地區政府逐漸將健康碼制度和便民服務系統融合。如上海的「隨申辦」APP,不僅有健康碼,更集合了市民申辦手續的各種預約渠道。如今,健康碼系統已經和公民線上服務息息相關,這也解釋了為何會有網友懷念健康碼制度。因為健康碼已經與一些便民服務功能融合,用戶一時難以習慣。

《財經》指出,線上城市服務無疑是便捷的,但多位學者接受《財經》採訪時指,以隱私換便捷並不是健康碼「何處去」的答案。多名學者稱,城市數字服務值得推廣提倡,但健康碼轉型的前提是,徹底銷毀防疫三年收集的個人信息。

北京大學法學院教授王錫鋅向《財經》表示,支撐健康碼運行的基礎已經發生改變。「如果是有效、高質量的城市管理,我們為何不能重新在法律框架下建立起來?為確保用戶知情同意,現階段最合規、最合適的解決方案就是健康碼必須先徹底退出。」

你如何看待健康碼的去留?

文:端傳媒實習記者金悦琦

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