香江霧語

香港政府公布「簡約公屋」細節,它符合你的期望嗎?

有團體批評「簡約公屋」花費龐大但收效甚微,把建造資源放在改善現有配套會否更佳?


香港九龍的公共房屋及私人住宅。 攝:林振東/端傳媒
香港九龍的公共房屋及私人住宅。 攝:林振東/端傳媒

你滿意政府現行所公布的「簡約公屋」方案嗎?你會考慮入住嗎?

租金、私隱、安全、交通……在選擇租屋時你會考慮哪些因素?

有團體批評「簡約公屋」花費龐大但收效甚微,你如何看?把建造資源放在改善現有配套、法例會否更佳?

日前,香港房屋局向立法會提交關於「簡約公屋」的討論文件,包括選址、造價、營運方式等細節。引發大眾討論,惟因選址偏遠、造價過高等問題惹來質疑。

「簡約公屋」是怎樣的措施?

文件指,政府目標在五年內興建約三萬「簡約公屋」單位,主要提供予輪候傳統公屋三年以上的申請者,以家庭申請者優先,居住者可繼續保留輪候傳統公屋的位置和資格。目標是在傳統公屋供應到位前,為申請者提供合適的短期居所。

對於住戶有可能在項目完結時仍未能上樓,須再次搬往其他地方,房屋局局長何永賢,過渡性房屋、簡約公屋等措施旨在改善輪候者居住環境及租金開支,不認為多次搬遷會違反政策原意。

「簡約公屋」將以傳統公屋為設計基礎,設獨立洗手間、淋浴間和開放式煮食空間,並配備冷氣機、熱水爐和抽氣扇等基本設備,租金初步考慮訂為同區新落成傳統公屋租金的約90%。單位的室內樓面面積介乎10至30平方米。就設計構想圖可見,其內部較少間隔。

文件又稱,「簡約公屋」扣除前期設計、技術評估和所需基建工程的時間後,建築期約為一至兩年多,視乎樓層數目及需否打樁、有較複雜工程等。部分工程將於下年度開展,預計第一批逾1000個單位最快2024-25年落成,其餘則在2025-26和2026-27年分階段落成。另外,政府正考慮透過招標,將「簡約公屋」交由不同的非政府機構營運。

選址問題

文件稱,初步確定有4塊用地可發展「簡約公屋」,包括屯門第3A區近輕鐵青松站、屯門第54區近菁田邨、元朗攸壆路近錦綉花園及上水蓮塘尾近邁爾豪園。政府正積極在市區物色合適用地,目標在明年上半年進一步公布詳情。

目前4幅用地均遠離市區,立法會房屋事務委員會副主席梁文廣認為,4幅用地全位於新界西北,與外界期望有落差,上水及元朗選址尤為偏遠,較難吸引基層入住。政府應提供接駁交通、或透過交通津貼形式補貼住戶,以增加入住誘因。全港關注劏房平台成員亦賴建國亦對選址位置偏遠感失望,指其吸引力低,住戶搬遷時或需重新找工作及為子女轉校,搬遷成本過高。

造價問題

文件提到,設計和建築工程估計費用約267.9億元,相關基建工程費用約6億;用於營運及聘用額外人手推展項目的開支分別為約44億元及3億元。

對於造價,何永賢「簡約公屋」和過渡性房屋建造方法、價錢相若,但因建築層數較高,機電裝備及配套等會增加所需金錢。而梁文廣認為成本需遷就盡快完工的需求,若能如期完成他能接受。

惟有建築業人士自行推算一個單位平均成本約69萬,遠低於現時平均價約89.3萬,他認為主因是簡約公屋單位較少拉高平均成本,批評打樁的做法浪費、不設實際。本土研究社亦推估高造價與打樁有關,指「簡約公屋」的價格對比平均成本為55萬元的過渡性房屋,及平均建築成本為65萬元的公屋單位高近四成。其建造成本、程序幾乎與傳統公屋無異,卻只有5年居住期,極不划算,倒不如將地皮用作興建永久性的傳統公屋。

此外,本土研究社亦憂慮土地運用問題,指欣寶路選址佔用了預留作屯門菁田邨的社區設施用地,在該區設施本身不足的情況下將該地用以建造「簡約公屋」,會更進一步加劇問題。另元朗攸壆路、粉嶺蓮塘尾兩幅私人用地的發展商均曾以相近範圍向城規會申請發展住宅,粉嶺一幅最後被否決,令人質疑地產商是否借機將土地變作發展住宅用途,而政府未公佈與地產商的協商、準則細節,亦令人憂慮是否涉利益輸送。

另外,有評論認為房屋局在人手分配上亦有問題,為「簡約公屋」特設一個小組並非必要,推高成本。

市民評價

對於簡約公屋的吸引力,市民反應不一。不少市民認為「簡約公屋」與過往推行過的房屋措施,如徙置區、社會房屋共享計劃等如出一徹。有市民擔心「簡約公屋」居住環境差,不隔音、不隔冷熱,又未知是否能抵禦颱風。不過,亦有市民認為可以接受,認為至少環境較「劏房」優勝,配套亦可之後再興建,想便宜又想甚麼都有要求過高。

另一方面,有市民憂慮措施以家庭申請者優先,獨居戶未必能受惠。亦有市民憂慮房屋分配方式未必能真正惠及港人,且質疑政府未來會否將簡約屋當成正常公屋使用,變相減低住屋質素。

有市民認為,支出是首要的考量。租金低、足以支撐生活是最大的入住誘因,交通是否方便亦很重要。但亦有市民認為「簡約公屋」對其毫無吸引力,因搬遷後要重新適應周邊的人與環境,設施又未必齊全,對學習與行動能力較差的長者而言是一大負擔。

對你來說,什麼條件是選擇住屋時的重要考量?

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