「港區國安法」賦予特首可指派法官處理相關國家安全犯罪案件，此舉是否會破壞香港原享有的獨立司法權？你如何看？
在對「駐港國家安全公署」行使管轄權的條文沒有清晰界定下，疑犯會否被「送中」受審成焦點，你如何看？
澳門於2009年訂立的「23條」同有設立「維護國家安全委員會」，「港版國安法」與澳門的又有甚麼不同？
6月20日，全國人大常委會第十九次會議閉幕，新華社於同日傍晚6時發布全國人大常委會法制工作委員會對「港區國安法」草案的說明。
草案內容指，中國政府將在港設立「駐港國家安全公署」；港府需設立一個「維護國家安全委員會」，由行政長官擔任主席；特首可指定法官負責處理危害國家安全的罪案。另外，執法和檢控方面，警務處將設立維護國家安全的部門；律政司則設立專門的國家安全犯罪案件檢控部門，專門負責相關檢控工作。
值得注意甚至經已引起外界嘩然的是，草案當中規定：「香港特別行政區本地法律與本法不一致的，適用本法規定；本法的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。」多個學者先後批此則規定明顯可見「港區國安法」已凌駕於《基本法》，指出《基本法》內的人權保障已無意義。
特首可指定法官引司法獨立疑慮
根據《基本法》，香港享有獨立司法權，終審權屬於香港的終審法院。「港區國安法」則賦予特首可「從現任或者符合資格的前任裁判官、區域法院法官、高等法院原訟法庭法官、上訴法庭法官以及終審法院法官中指定若干名法官，也可以從暫委或者特委法官中指定法官，負責處理危害國家安全犯罪案件。」
大律師公會副主席葉巧琦認為，《基本法》規定香港法官是唯能是任，按才幹的，「做法明顯是干預香港司法獨立」，等同香港失去獨立司法權和終審權。大律師公會主席戴啟思亦批評此做法極不尋常，將觸及本港司法獨立的核心，是香港主權移交以來的最大轉變，且存在利益衝突。
另外，對於警務處及律政司皆設立專門部門處理相關執法和檢控，香港大學法律學院公法講座教授陳文敏質疑，如政府既可檢控，又可指定法官，「如何與司法獨立相脗合？」又稱市民會擔心法官是否仍然公平，又質疑有關案件可否上訴。陳文敏坦言擔心香港法院的權力會被削弱，裁決對駐港國安公署所辦理的案件沒有法律效力。
全國人大常委及港區全國人大代表譚耀宗則稱，「對於法官的任命有很多不同的看法，例如有人提出不應該由外籍法官處理此類案件原因不是中國籍，亦有人提出應由內地法官審理，現在這個做法是揉合了不同的意見，是一個實際可行又符合基本法的做法。」譚耀宗並強調，法官任命有很多不同的說法，草案的建議已是實際可行亦不抵觸《基本法》。
各界關注「駐港國家安全公署」管轄權
按草案規定，公署可「在特定情形下對極少數危害國家安全犯罪案件行使管轄權」，但並沒有對「特定情形」作出清晰明確的界定，令外界質疑疑犯會否遭「送中」受審。
陳文敏則關注中央的管轄權是否包括偵查、封屋、拘捕、審案、判決等，質疑如管轄權包括上述權力，是否代表當案件被視為「特定情形」時，該人已「突然進入中國司法制度，不知有何權利保障」；他認為市民「有可能失去所有的法院保障。」
民主派立法會議員涂謹申亦認為，一旦容許中央對本港極少數國安案件有管轄權，如同打開缺口，會令本港失去一國兩制及人權保障。香港大學法律學院教授陳弘毅表示，希望法案對「特定情形」有較明確界定，而範圍應非常狹窄，如涉犯罪者被移交內地，必須有充分程序上的保障。
基本法委員會前副主任、前律政司長梁愛詩指，可能行政長官或主要官員危害國家安全的案件會由中央審理，另估計疆獨、藏獨等香港完全不熟悉的案件，都可能由中央審理，且條文須寫清楚「特定情形」的具體情况。
譚耀宗回應說，中央有需要保留部分管轄權，如果特區無法處理一些突發和嚴重案件，中央可以協助，會有機制決定哪些疑犯會被移送內地受審，但詳情現在不能透露。
港區國安法比澳門的更「辣」？
有媒體指出，「港區國安法」規定香港仿效澳門，設立「維護國家安全委員會」，但中央政府將指派國家安全事務顧問，及經特首提名任命秘書長；「駐港國家安全公署」則有收集情報甚至辦案權力，而律政司司長及財政司司長均會加入國安委，上述三者均有別於澳門國家安全委員會。
而於系統上，香港較澳門的國家安全委員會有三個不同：一、較多中央人事任免，例如澳門並無國家安全事務顧問一職，秘書長是由澳門特首辦主任直接擔任，不需經特首提名、中央委任；二、中央駐港機構可收集情報及直接辦案，澳門則由當地警方直接負責情報及執法工作；三、香港國家安全委員會成員涵蓋法律及財金層面，而澳門並無同類做法。
澳門民主派立法會議員區錦新分析指，「（澳門）國安委功能是相當虛，看不到很多執法上的處理；中央（對香港國安委）派駐一個顧問，就有如欽差大臣」，認為做法肯定比澳門「辣得多」，指出特首下的三司及若干局長加入委員會，可見是「最高層次處理」。區錦新又言，澳門23條自2009年立法至今未控告一人，法例一直備而不用是因為澳門對政府及中央而言在掌控之中，而現香港在內地眼中已經「失控」。
資深時事評論員劉銳紹同樣表示，中央提高國家安全委員規格，責任交給負責香港事務的最高官員及掌管財金的官員，預計是將經濟安全納入國家安全範圍。他分析指，「大陸連自己成立國家安全委員會都不信任，就好似外交部特別專員公署般成立國家安全公署，大家可以看到（中央）完全不相信香港任何人。」
張曉明曾稱香港需要「二次回歸」
中原集團創始人兼董事施永青在其專欄中指出，中共會行李光耀的路線，仿照新加坡行真集權。但認為新加坡雖然「中央集權」，但仍保有資本主義私有產權制度、仍行普通法，以及有一定的人身自由與外匯流通，「所以新加坡的經濟一樣有得發展，大部分人都生活得不錯。」
事實上，早於6月9日，港澳辦副主任張曉明在反修例運動一週年前夕表示，香港需要「二次回歸」，因為香港局勢已到「非中央出手不行的地步」。
中國問題研究專家橫河稱，蠶食香港是中共既定政策，對香港的「二次回歸」實質就是中共強化「一國」，削弱從而最終消滅香港的「兩制」。
美國南加州大學（USC）中美研究所高級研究員齊麥克（Mike Chinoy）曾於去年8月底撰文說，有外交消息來源顯示，中國共產黨正在進行深入反思，一些中國智囊已經開始思索「二次回歸」的概念。而從北京的角度來看，目前對香港20年來的統治是失敗的，故中國想要尋求新的形式，讓香港能夠完全融入大陸，但此方案有待制定。
###「港區國安法」草案揭盅，多項內容引社會爭議及擔憂，你對現有的草案說明及未來的發展又有何看法？
文：端傳媒實習記者陳麗