世衞稱成員國對此台灣問題「缺乏政治共識」，總幹事「沒有授權」決定邀請台灣參會，你如何看？
台灣在疫情中的良好表現，會否為自己加入世衞大會增加籌碼？
多國曾讚揚台灣有抗疫經驗，可為世衞作出貢獻；但照目前情勢來看，政治因素是否會影響世衞領導全球抗疫進程？
第73屆世界衞生大會（WHA）將於日內瓦當地時間5月18日以視訊會議形式召開。在疫情全球蔓延的大環境下，長期被世衞拒之門外的台灣，屢次申請以觀察員的身份參加大會，惟世衞秘書處日前以成員國「缺乏政治共識」為由，稱世衞總幹事「沒有授權」邀請台灣參會。專家估計，台灣參與此次世衞大會的可能性很低。
日前，由美日領銜，連同加、澳、英、法、德、新西蘭等8國向世衞發出聯合照會，敦促接納台灣成為世衞大會觀察員。世衞法律顧問索羅門（Steven Solomon）於5月11日的線上會議上亦表示，已經接到13個國家邀請台灣參與的提案。
面對接納台灣作為觀察員的呼聲，索羅門表示，因世衞只有194個成員國有權決定誰可以參會，總幹事須得到成員的授權才能發出邀請，惟成員國對此問題「缺乏政治共識」，故稱世衞總幹事「沒有授權」台灣參會。而針對13國的提案，索羅門稱，所有成員國可在世衞大會上集體討論此議題。
5日，台灣外交部發言人歐江安反駁世衞「沒有授權」的說法，稱依據世衞議事規則及慣例，世衞秘書長具邀請觀察員出席大會的裁量權，例如台灣曾在2009年至2016年應邀以觀察員身份出席大會，並有具體貢獻。另外，歐江安亦證實有關提案來自台灣13個友邦，並就友邦以及美國國會支持台灣，致函多國領導人表示感謝。
不過在5月14日，中國外交部發言人趙立堅強調，根據世衞相關法規及世衞大會議事規則，主權國家的一個地區以觀察員參加世衞大會，並無法律依據。而2009年至2016年台灣能夠以觀察員身份參與，趙立堅指出是次為經兩岸協商，在兩岸堅持體現一個中國原則的「九二共識」的基礎上，中國政府對台灣以觀察員身份參加大會作出特殊安排，不構成先例。
趙立堅同時批評，個別國家執意討論涉台提案，目的只能是嚴重干擾大會進程，破壞國際抗疫合作，表示包括中國在內的國際社會對此堅決反對。
「最好」和「最壞」的時機
從疫情於中國境內迅速擴散，世衞在1月30日宣布將2019冠狀病毒疫情列為「國際公共衞生緊急事件」。周內，加拿大和日本就先後發言呼籲讓台灣加入世衞，這亦是這兩國首次發出這樣的表態。台灣外交部則表示，因為台灣並非世衞會員，無法獲得最新疫情信息，因而台灣與各國防疫的合作，以及台灣民眾的健康人權均備受影響。
美國自3月起，就已多次表態支持台灣重返世衞。5月6日，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在記者會上稱，各國應支持台灣參加今年的世衞大會，並特別指出世衞總幹事譚德塞有權對台灣發出邀請函。
同時，台灣在疫情中的良好表現，也為自己加入世衞大會增加籌碼。美國參議員魯比奥（Marco Rubio）在接受採訪時解釋為何支持台灣參與世衞大會。他指出「台灣是對疫情回應的領先者，他們有一些全世界最好的做法」，認為台灣因有應對各種病例的經驗，可以為世衞作出許多貢獻。
至於一直強調「一個中國政策」的新西蘭，也因為台灣的抗疫表現，較早前表態支持台灣作為觀察員參與世衞大會。新西蘭外長曾多次讚揚台灣應對2019冠狀病毒的手法，指其他國家有很多可以借鑑的地方。不過11日，中國則就新西蘭的表態表示強烈不滿和堅決反對，認為嚴重違反「一中原則」。新西蘭總理回應稱，新西蘭就有關台灣的立場，只是與台灣應對疫情方面有關，強調新西蘭一直採取一個中國政策，不會改變。
不過有學者認為，在北京的壓力下，台灣能成功參與世衞大會的可能性很低。「全球台灣研究中心」（Global Taiwan Institute）分析員張倚維在BBC的採訪中表示，台灣參加世衞大會，與中國現在正在進行的外交戰相互矛盾，又謂北京亦不會讓蔡英文政府獲得更多聲譽，而台灣在世衞的盟友也不夠多。
台灣政治大學外交系副教授黃奎博也認為，兩岸在疫情期間不見善意互動，但雙方關係卻因「武漢包機」等事件有所惡化。
諒解備忘錄的爭議
2005年，中國政府與世衞簽署「諒解備忘錄」，對台灣參加世界衞生大會作出許多限制。
台灣駐美國代表處衛生組組長盧道楊醫生日前受訪時，此「諒解備忘錄」一直沒有公開，台灣政府直到最近才得知這個文件的存在。而且根據該備忘錄註明，台灣代表必須以個人身分出席，且層級必須為處長以下，會議資料則一律註明專家來自「中國台灣」（Taiwan,China）。
台灣外交發言人歐江安強調，秘密備忘錄為中國自行與世衞簽署，台灣未參與磋商與簽訂，因此對台灣不具有任何約束力。他又表示政府已多次公開表達台灣絕不承認、從不接受，也絕不執行中方與WHO所簽訂秘密備忘錄的嚴正立場。
中國外交部發言人趙立堅回應稱，2005年中國與世衞簽署諒解備忘錄「不是什麼秘密」，斥台灣當局當前再次「炒冷飯」，是借疫情搞政治操弄。趙立堅並重申台灣是中國領土不可分割的一部分，中國不需要和任何國際組織通過簽署備忘錄「把台灣歸與中國」。
台灣參與世衞大會的歷史
從1997年開始，台灣首屆民選總統李登輝以「中華民國（台灣）」的名義向世衞申請成為世衞大會的觀察員，而後出自民進黨的台灣總統陳水扁在8年內曾6次申請參加世衞大會，均沒有被接受。
2008年，國民黨的馬英九在競選總統成功後，台灣以「中華台北」的名義成為世衞大會觀察員。2016年，時任世衞總幹事陳馮富珍在邀請函上首次加註聯合國大會第2758號決議、WHA第25.1號決議強調「一個中國」原則。但2017年蔡英文當選總統後，台灣此後一直被世衞以「一個中國」原則排除在外。據統計，台灣在1971年退出聯合國後幾十年間，曾12次申請參加世衞大會。
政治因素是否會影響世衞領導全球抗疫進程？你如何看？
文：端傳媒實習記者吳迪