香江霧語

香港政府擬注資106億港元助海洋公園「起死回生」,你怎麼看?

有人提議拆卸海洋公園,把土地改作其他用途,例如住宅,你覺得可行嗎?


2019年9月27日,旅客在香港海洋公園內玩拋球遊戲。 攝:Chan Long Hei/Bloomberg via Getty Images
2019年9月27日,旅客在香港海洋公園內玩拋球遊戲。 攝:Chan Long Hei/Bloomberg via Getty Images

政府擬斥資106億元振興海洋公園,是否值得?

你對海洋公園如何定位?你期待看到什麼樣的海洋公園?

有人提議拆卸海洋公園,把土地改作其他用途,例如住宅,你如何看?

香港立法會經濟發展事務委員會昨日(20日)開展關於海洋公園擴建計畫的討論。1月13日,海洋公園曾向政府提交「全新定位策略發展計畫」建議書,擬將公園變為以歷險為主題、以自然和保育為本的度假勝地。商務及經濟發展局隨後向立法會提交文件,當局擬向海洋公園提供「一次過資助」106.4億港幣,並推遲海洋公園此前的兩筆政府貸款還款期及豁免繳付利息,涉款24.66億元。

香港海洋公園於1977年初正式運營,是一個集娛樂、教育及保育為一體的海洋動物主題樂園,且根據《海洋公園公司條例》,屬政府全資擁有。營業迄今四十餘載,海洋公園逐漸開拓至80餘個景點並不斷引進多種國寶級動物,吸引世界各地的遊客前來遊玩。2012/13年度,海洋公園入場人次錄得770萬新高,盈利近1.3億元,並於2012年獲頒全球最佳主題公園(The Applause Award)大獎。

但自2014/15年度後,海洋公園的入場人次及收入開始連年下跌。一方面,自2014年孔令成開始擔任董事局主席後,海洋公園在已有的「創新的節慶活動、刺激的機動遊戲、可愛的動物駐唱」優勢上鮮有發展,同時亦未開發創新領域,因而僅憑固有模式難以支撐公園業務。

事實上,2013年海洋公園曾預期在2017年年底投入運營新的大樹灣水上樂園,為此還曾向政府借貸22.9億元。若項目如期進行,該水上樂園預期首年可迎來超過150萬人次。但該項目因為改動設計及鞏固地基而多次延期,至今仍未開幕。

另一方面,2014年後,旅遊業欠佳亦使得樂園營業額下滑。香港《成報》引述香港入境處處長陳國基表示,2015年3月的赴港旅客當中,中國大陸旅客數字下降10%,境外旅客則下跌4.7%,指「反水貨客」示威活動已經令一些旅客選擇不來香港。迪士尼樂園入場人次亦有下跌,由2014年的750萬人次跌至2015年的680萬。

但訪港旅客量於2017年開始逐漸回升,迪士尼樂園亦止住了跌勢,入場人次於2018年已回升至670萬人次。而海洋公園的跌勢日益嚴峻,由2015/16年的600萬人次持續下跌至2017/18的580萬。

周邊地區新大型遊樂項目給海洋公園帶來了更激烈的競爭環境,但海洋公園因項目未能如期落成而相形見拙。與此同時,海洋公園的兩筆重要政府貸款——2005年55.5億元的「重新發展計畫」及2013年22.9億元的「大樹灣發展項目」——將於2021年開始分期攤還。此消彼長之下,海洋公園面臨的財政危機尤為嚴峻,106億元的貸款更顯得至關重要。

商務及經濟發展局局長邱騰華19日接受商台節目訪問時表示,樂園無法以純商業方式做自我更新。邱騰華指出,樂園2005年獲政府資助更新設施後曾錄得年入場人次770萬的高峰,現時設備老化,有翻新需要,撥款亦屬合理及值得。他進一步點明,海洋公園可透過夜間活動增加遊人在樂園的時間,以開拓其他收入,還可利用自身地理優勢,包括近海岸線、有自然景觀,以發展不同項目。靜態如欣賞自然景觀的景點,動態如設計「衝落海」的過山車,以及建碼頭、以樂園為起點前往其他地方,都是樂園的潛在發展優勢,望「畀機會呢個香港人嘅樂園有更新機會」。

香港專業教育學院(黃克競)酒店及旅遊系高級講師黃家榮分析,撥款106億的決定在商業角度難以肯定,惟海洋公園有其社會角色。旅遊事務專員黃智祖亦強調,公園有其獨特性,包括位置近市區、保育主題、臨海地點等,更有一定的社會、教育使命。

海洋公園公司行政總裁李繩宗亦表示,樂園未來希望吸引更多本地客、來自世界各地的高端自由行旅客,料完成計劃後入場人次於2027、28年可達至750萬。

但質疑聲亦層出不窮。《明報》專欄記者陸振球提出,海洋公園「是否真的可以回天,實在難說」,但如果「將海洋公園拆卸改作住宅,其土地價值隨時達數百億元,且可增加住宅供應,是否可作考慮?」

新民黨葉劉淑儀表示,以海洋公園過去超支及延誤紀錄,目前的財政環境而言,支持公園向財委會申請撥款是不負責任。民建聯周浩鼎認為,政府應提供短期救亡方案予海洋公園,紓緩園方的財政問題,再改革內部及營運模式。

公民黨譚文豪也表示,過去數年訪港人數上升及開通港鐵海洋公園站,但園方仍然錄得虧損,是管理層問題,認為管理層需要換人。同時他又指出,今次政府提出撥款逾100億予海洋公園發展新計劃,也只能將入場人數回復至2012年,並不值得。李繩宗回應稱,並非以人次推動公園收入,相信新計劃針對高消費力自由行旅客,能增加收入,且目前未有打算調整票價。

海洋公園的新發展計劃將會劃分公園為7個主題區,將增設20個景點至超過100個,並關閉現有的12個設施,包括瘋狂過山車﹑滑浪飛船和兩個兒童王國內的遊樂設施。並且,響應動物保護群體的號召,將取消海洋劇場演出。李繩宗表示,未來,海洋公園仍將是重要的保育基地,生態保育及動物飼養仍擔當重要的角色。海洋公園主席孔令成強調,新計劃下的設施會更具吸引力,希望公園能成為「真正香港人的公園」。

文:端傳媒實習記者王筠琪

香江霧語