香江霧語

美國一旦通過《香港人權及民主法案》,將會是反修例運動的轉捩點嗎?

在中美貿易戰的國際背景下,此法案被指將成為華盛頓就香港問題向北京施壓的一張牌,你同意嗎?


2019年9月8日,有網民發起在中環遮打花園舉行「香港人權與民主祈禱會」,隨後遊行至美國駐港總領事館。  攝:陳焯煇/端傳媒
2019年9月8日,有網民發起在中環遮打花園舉行「香港人權與民主祈禱會」,隨後遊行至美國駐港總領事館。 攝:陳焯煇/端傳媒

港人發起集會,希望推動美國國會通過《香港人權及民主法案》,你怎麼看?

這種「外國勢力」成效大嗎?它會否是香港這場無盡抗爭運動的出路?

在中美貿易戰的國際背景下,此法案被指將成為華盛頓就香港問題向北京施壓的一張牌,你同意嗎?

昨日(9月8日)有網民發起於中環遮打花園舉行「香港人權及民主法案祈禱會」。多人高舉美國國旗及標語,其後集會人士遊行前往美國駐香港總領事館請願,希望引起美國對香港情況的關注,以及推動今日復會的美國國會通過《香港人權及民主法案》,以藉此向中央施壓;領事館隨後派員接收請願信。

《香港人權及民主法案》於2014年雨傘運動期間,由美國國會及行政當局中國委員會(Congressional-Executive Commission on China, CECC)提出,法案要求美國政府重新審視香港的自治程度,並重新確認美國對香港民主、人權和法治的承諾;惟當時法案因會期問題一直未能審議。

期後法案均多次因應香港局勢被重提修訂,包括2015年「銅鑼灣書店」事件及2016年香港部分立法會議員和參選人遭取消資格(DQ)等。而香港爆發反修例運動,引起國際關注。6月14日,在621港人百萬大遊行後,CECC主席麥戈文(Jim McGovern)聯同共同主席魯比奧(Marco Rubio)、眾議員史密斯(Chris Smith)提出《香港人權與民主法案》,並獲得跨黨派參眾議員聯署支持。

《香港人權及民主法案》法案部分內容包括:

  • 賦權美國總統權力,可將侵害香港人權與民主、自治者列入黑名單,凍結其在美資產及禁止入境
  • 國務卿每年需向國會提交報告,以審視香港是否仍然有足夠自治權,以延續中港兩地區別的待遇
  • 以《香港人權與民主法案》為基礎,推動修改《美國—香港政策法》 若香港政府根據《基本法》第23條實施新的國家安全法例,美方可審視《香港政策法》、包括中止《香港政策法》。
  • 確保因參與和平抗爭而被捕、留有案底的香港人,不會成為被拒發美國簽證的理由 希望確保香港選民可以有權利透過普選選出行政長官和所有立法會議員;並在2020年能夠公開直接選出全體立法會議員

麥高文表示,這項法案明確表達美國國會對香港人維護人權與法治的支持。而魯比奧在《華盛頓郵報》撰文指出,美國國會可透過法案對削弱香港自治的香港及內地官員作出制裁。另外,眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)亦讚揚新法案,她又在反修例運動期間多次對香港表達關注,強調「美國與香港人民站在一起」。

美國總統特朗普則沒有針對此法案表達其立場,態度顯得含糊。他在運動初期曾表示:「我希望對中國和香港來說,所有事情都能解決。我相信都會解決的。」8月中,特朗普又曾促中方先人道處理香港問題,再進行中美貿易談判。

香港各界反應

香港反修例運動風波燃燒三個月以來,示威者多次行動均希望得到國際對香港事務局勢的關注及回應,而通過《香港人權及民主法案》則被認為是這場運動國際戰線的關鍵。

早於7月8日,有網民於美國白宮網頁發起題為「要求通過《香港人權及民主法案》」的聯署,促請美方通過法案確保香港的高度自治;不足六日聯署人數已突破十萬人。15日, 11間香港大專院校學生會亦發表聯合聲明,動員支持通過《香港人權與民主法案》,以望建立具約束力的機制,保障香港的自治權免受中共干預。

8月16日,逾6萬人齊集遮打花園參與「英美港盟 主權在民」集會,籲美國通過《香港人權與民主法案》。

9月3日,公民黨全體立法會議員包括楊岳橋、陳淑莊、郭家麒、郭榮鏗及譚文豪,去信美國國會兩黨領袖,包括眾議院議長佩洛西、參議院多數派領袖麥康奈爾、參議少數派領袖舒默及眾議院少數派領袖麥卡錫,呼籲其盡快完成《香港人權與民主法案》的立法程序,協助捍衛所有文明社會認同的自由、法治和民主價值。

香港政府昨晚就市民到美國駐香港總領事館請願一事發表聲明,指對美國國會議員再次提出《法案》感到遺憾,重申「外國議會不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務」。發言人表示,《香港人權與民主法案》中提及逃犯條例、銅鑼灣書店事件及出口管制。行政長官已宣布正式撤回條例草案。而就銅鑼灣書店事件,強調特區政府一直嚴格按照「一國兩制」原則及《基本法》處理香港事務。

中國外交部、官媒嚴詞斥美干涉中國內政

對有關美國議員推動《香港人權與民主法案》,中國外交部發言人耿爽在記者會上多次強調香港事務純屬中國內政,任何外部勢力無權干涉。他又敦促美方一些政客恪守國際法和國際關係基本準則,切實尊重中國主權,立即停止以任何形式干預香港事務,立即停止推動審議有關涉港議案,以免損害中美關係和香港穩定繁榮。

9月6日,美國參議院少數派領袖舒默(Chuck Schumer)稱,通過《香港人權與民主法案》將為國會復會後最優先處理事項之一。其後,中國外交部發言人耿爽再次重申,「這是粗暴干涉中國內政,中方對此強烈不滿和堅決反對」。他又指出美國有一些人執迷不悟、是非不分,威脅推動有關涉港議案,對香港事務說三道四,粗暴干涉中國內政,中方對此強烈不滿和堅決反對。

他又指香港回歸以來,香港居民享有的各項權利自由都依法得到了充分保障,是任何不帶偏見的人所承認的客觀事實。他奉勸美方有關政客,立即停止推動有關涉港議案及以任何形式干涉香港事務,應多做有利於中美互信與合作的事。

中國官媒《環球時報》8月3日以《新生代漢奸毀不了香港,只會自毀人生》為題發表社評,指美國干涉中國內政及香港事務是霸權做法,強調若美國要走這步「死棋」,必定會失敗,而中方肯定會全面報復。文章又批評香港眾志秘書長黃之鋒、學聯前秘書長周永康,促請美國國會通過《香港人權及民主法》,,是主動「賣身」美國主子,形容兩人是「新生代漢奸」。

繼昨日遮打花園集會後,《環球時報》再次就事件刊文,發表題為《何為香港高度自治,美國豈有定義權》的社評。文章中指該法案是要把香港變成更有利於華盛頓向北京施壓的一張牌,斥華盛頓完全是「站著說話不腰疼」的角色。

文章形容,香港極少數人呼籲美國國會通過《香港人權與民主法案》,試圖以對「一國兩制」搞「自殺式襲擊」的方式劫持整個香港的命運。文章最後表示,中國不會受美國的脅迫,且有能力排除美國的各種干擾前進,又香港的特殊關税地位不是美國對這座自由港的恩惠,它的本質是互利。香港的未來將取決於中國有多強大,而不取決於美國對香港持甚麼態度。

文:端傳媒實習記者余美霞

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