香江霧語

煙民失去選擇還是禍害禁於未興?你怎麼看港府擬全面禁止電子煙?

電子煙在世界範圍及中國大陸近年來悄然興盛,然而其效用及危害程度卻爭議不一,你怎麼看這種煙草產品及其目前的發展?


一名吸食電子煙的男士。 攝:林振東/端傳媒
一名吸食電子煙的男士。 攝:林振東/端傳媒

有議員質疑政策令港人失去選擇權,支持者則認為需在新品興盛前予以控制,對於港府擬全面禁止電子煙的做法,你怎麼看?

對於電子煙的管控主要考慮到未成年人的購買及吸食問題,電子煙與傳統捲煙對青少年的吸引有怎樣的分別?

電子煙在世界範圍及中國大陸近年來悄然興盛,然而其效用及危害程度卻爭議不一,你怎麼看這種煙草產品及其目前的發展?

香港政府2月13日提交《2019年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例草案》至立法會,其中建議修改條例禁止所有「另類吸煙產品(包括電子煙、加熱非燃燒煙草產品及草本煙)」進口香港,並禁止其的製造、售賣、分發和宣傳,違例最高可判罰5萬港元和監禁6個月。

食物及衛生局指,電子煙危害健康,並可能導致「門戶效應」,使習慣吸用電子煙的青少年轉至捲煙,並表示未有足夠證據表明電子煙更有利於戒煙。食物及衛生局副秘書長阮慧賢於記者會表示,草案生效將有6個月適應期,條例生效後初期,大約3個月的限期內將會寬鬆處理。

政府對於電子煙的相關修例:

  • 在禁煙區內使用:定額罰款1500元,或經定罪罰款5000元
  • 宣傳:最高罰款50,000元;如屬持續罪行,每日另加罰款1500元
  • 進口、製造、售賣、為某些目的而分發或管有或推廣:最高罰款50,000元和監禁6個月
  • 建議賦予衞生署控煙辦督察扣留任何人的權力,亦可檢取、移走和扣留另類吸煙產品

據牛津經濟研究(Oxford Economics)1月28日發表的《亞洲十六國私煙問題2017 研究報告》指,香港2017年香煙消耗高達50億枝,其中14億為走私煙。

而據香港政府統計處,發現香港15歲或以上吸煙者超過66萬人,其中93%習慣每日吸煙,而每日吸煙者中85.7%為男性(52.7萬人)。同時,在27.8萬名以前習慣每日吸煙的人中,約8000人為習慣吸食其他煙草產品,而約1000人則為習慣吸食電子煙。

東華三院戒煙綜合服務中心督導主任陳靜嫻對《香港01》表示,2018年4月至12月,共有133人因吸食新型煙草產品尋求戒煙服務,佔整體戒煙者的5%,並以年輕煙民為主,最年輕的僅22歲,因曾認為電子煙是健康有效的戒煙產品。

事實上,由於補充液中含尼古丁成分,除香港外,台灣、泰國等地也禁止攜帶電子煙入境,在台灣甚至可能面臨最高10年的有期徒刑。而泰國則可能被處最高6800泰銖罰款,及最長10年監禁期。新加坡則全面禁止電子煙,持有者最高罰2000新幣,或處1年以下有期徒刑,或兩者並罰。

無獨有偶,深圳近日也在其人大常委會網站中公開《深圳經濟特區控制吸煙條例(修訂徵求意見稿)》向公眾徵求意見,其中將電子煙納入禁煙場所的禁止範圍,並要求幼兒園、中小學校周邊一百米內禁售煙草。

與此同時,電子煙產業卻在中國大陸及世界範圍內悄然興盛。據「稜鏡深網」,中國無論抽煙器還是煙彈、煙油,其產量均在世界前列,全球90%左右的蒸汽電子產品及配件產自中國大陸。而據世界煙草發展統計數據,2017年全球電子煙銷售額達120.54億美元。據預測,2020年全球霧化產品銷售額將高達323.73億美元。

在電子煙經濟迅速膨脹及對電子煙的危害情況爭議不斷之下,香港政府全面禁止電子煙的草案也觸發不少不同意見,甚至有人直呼為何不完全禁煙。

香港食物及衛生局副秘書長阮慧賢在記者會中表示 ,希望產品在「大行其道之前」,通過措施讓多數人不容易得到,因而保障居民健康,若完全禁止傳統捲煙,擔心實際施行不易且擾民。

批發及零售界議員邵家輝認為,如新西蘭、荷蘭、加拿大等世界其他國家並未全面禁止電子煙,質疑港府此舉會使港人失去選擇權。邵指出,英國公共衛生署曾有實驗證明電子煙相較傳統捲煙傷害至少低95%,更無明顯證據顯示電子煙會誘使青少年吸食。

食物及衛生局長陳肇始表示,香港浸會大學有研究顯示電子煙釋放出的煙霧存在有害物質,指擔心新品面世後難以控制。公民黨表示歡迎政府的修例,但指當局需確保足夠執法人手,並認為長遠而言政府應制定更全面禁煙政策,降低全港吸煙率。

有議員質疑政策令港人失去選擇權,支持者則認為需在新品興盛前予以控制,對於港府擬全面禁止電子煙的做法,你怎麼看?

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