中國因素

新疆發布新例「去極端化」並決戰「泛清真」,你如何看越發嚴苛的新疆政策?

維護穩定與保護人權,二者在新疆是個單選題嗎?


新疆人大常務委員會9日發布公告,公布了經修改的《新疆維吾爾自治區去極端化條例》全文,當日生效,被指將飽受外界質疑的「再教育營」措施合法化。 攝:Kevin Frayer/Getty Images
新疆人大常務委員會9日發布公告,公布了經修改的《新疆維吾爾自治區去極端化條例》全文,當日生效,被指將飽受外界質疑的「再教育營」措施合法化。 攝:Kevin Frayer/Getty Images

新疆公布新版《去極端化條例》,愈發嚴苛的新疆政策是為了什麼?

一面是自去年年初起新疆不斷縮緊的審查控制措施,另一面是造成重大傷亡的暴恐事件,中國當局在新疆所為,是安全所需還是人權壓迫?二者在新疆是個單選題嗎?

新疆人大常務委員會10月9日發布新通過的《新疆維吾爾自治區去極端化條例》,條例當日生效,其中因多項增加「職業技能教育培訓中心」相關內容,被認為是將此前聯合國指控但北京一度否認的「政治再教育營」合法化。同時,烏魯木齊市人民檢察院於條例公佈實施當日召開決戰「泛清真化」誓師大會,認為公職人員非信教群體,市院亦不再提供清真飲食。

《新疆維吾爾自治區去極端化條例》最初發佈於2017年3月底,主要規定禁止了宣揚、散布極端化思想的;干涉他人宗教信仰自由,強迫他人參加宗教活動;自己或強迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴極端化標誌的;以非正常蓄鬚、起名渲染宗教狂熱的等行為。並在其中提出「泛清真化」概念,即「將清真概念擴大到清真食品領域之外的其他領域,借不清真之名排斥、干預他人世俗生活的」。

新修改的條例,主要增加了多項關於「職業技能教育培訓中心」的內容,在「預防、遏制和消除極端化」、「政府及相關部門的主要職責」、「社會各方面應當履行的責任」等章節均有涉及用開展「職業技能教育培訓中心」進行「教育轉化工作」的相關內容。

自去年2月,新疆啟動近年最大規模維穩力量後,又不斷被國際人權組織、聯合國、外媒等披露採集DNA數據庫、建「再教育營」及「再教育營」擴大化,但中國當局則或否認,或表示舉措均為中國政府為反恐和維護安全所做的必要措施。

  • 2017年2月16日至18日,新疆當局先後在和田、喀什和烏魯木齊的市中心舉行以「揚威震懾、武裝拉動」為主題的「反恐維穩誓師大會」,包括武警、公安、消防、民兵等在內的維穩力量列隊參加,現場還展示了多輛裝甲車、防彈運兵車、突擊車、摩托車等裝備。紐約時報指,本次集結的維穩力量規模是近年來最大的。

  • 2017年3月29日,新疆維吾爾自治區第12屆人大常委會以立法形式推出了《新疆維吾爾自治區去極端化條例》(下稱條例),明確了「極端化」的內涵。相對於美國、西歐社會當下的部分限制穆斯林輿論,新疆的條例內容明顯更為嚴格,包括禁止非正常留鬚等,但在以漢人為主的中國網民中卻受到幾乎一面倒的支持。此條例出台的背景是新疆極端宗教分子在過去幾年中策劃暴恐事件不斷,包括2014年的昆明火車站、廣州火車站殺人案,新疆和田、葉城、莎車縣、巴楚縣多地的暴恐案件,及2015年泰國曼谷爆炸案、2016年中國駐吉爾吉斯斯坦大使館爆炸案等。

  • 2017年12月13日,國際組織「人權觀察」(Human Rights Watch)披露,中國政府通過多種途徑,包括以推行免費「全民健康體檢工程」為名,在新疆收集所有12歲至65歲居民的 DNA 樣本、指紋、虹膜、血型等資料。《華爾街日報》不久後的報導中則指,普通警員之中甚至也出現了對採集 DNA 行動相關的擔憂,原因是擔心自己被當成罪犯一樣對待。

  • 2018年2月3日,CNN 引述中國維吾爾族維權人士報導,新疆數千名維族穆斯林近日被集中關押進行政治教育,教育內容包括讚美中國共產黨,唱革命歌曲,學習普通話,研究中國領導人習近平的思想,以及供述自己在清真寺禱告或出國旅遊等「違規行為」。

  • 2018年8月13日,中國代表團在日內瓦反駁聯合國人權委員會一個小組的指控,否認中國新疆有上百萬人被關進洗腦集中營,但承認中國政府對新疆「極端主義和恐怖主義」依法進行了打擊,並對他們進行再教育。

  • 2018年8月17日,《華爾街日報》指,中國新疆地區集中關押維吾爾人的「再教育營」規模有所擴大,其中西部城市喀什附近的一個「再教育營」相比去年11月規模已增長一倍。

  • 2018年9月9日,國際組織「人權觀察」(Human Rights Watch)發表長達117頁的調查報告,指摘中共政府有系統地侵犯新疆穆斯林的人權,包括肆意關押、嚴控行動及思想等。報告形容新疆情況嚴峻,事件正考驗國際社會能否為維護人權而制裁中國大陸。

  • 2018年9月10日,中國外交部發言人耿爽主持例行記者會時回應「人權觀察」的調查報告,強調中國政府在新疆實行的措施旨在「促進穩定和發展,打擊民族分裂和暴力恐怖犯罪活動」。耿爽批評「人權觀察」對中國充滿偏見,「歪曲事實、搬弄是非」。

  • 2018年9月24日,國際特赦組織(AI)今天發表調查報告,揭露中共政權大規模拘捕、扣押、「再教育」新疆穆斯林的狀況。報告引述曾被關押於「再教育營」的人士稱,當時被施以酷刑虐待,包括連續12小時被扣在鐵欄上、在吃飯前被迫呼喊「習近平萬歲」等。

一面是自去年年初起新疆不斷縮緊的審查控制措施,另一面是造成重大傷亡的暴恐事件,中國當局在新疆所為,是安全所需還是人權壓迫?

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