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台灣與薩爾瓦多斷交後,外交路該如何走?

學者指台灣外交應當關注其實質帶來的效益,而不要太在意數字,你怎麼看?

位於薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多的台灣領事館。

位於薩爾瓦多首都聖薩爾瓦多的台灣領事館。攝:Marvin Recinos/AFP/Getty Images

端小二2018-08-22 發起

學者指台灣外交應當關注其實質帶來的效益,而不要太在意數字,你怎麼看?

有論者指此事件有中國「一帶一路」工程的影響,你認同嗎?

台灣今年內已失去3國邦交關係,連續失去邦交國的台灣外交,出路在哪裏?

台灣總統蔡英文結束中南美訪問不久,8月21日早,中美洲國家薩爾瓦多總統桑切斯(Salvador Sánchez Cerén)便公布與台灣斷交,並隨即與中國建交。蔡英文隨後召開記者會批評中國大陸打壓,美國國務院則表示會重新審視美薩關係,有參議員更提出限制對薩爾瓦多的援助;中方則稱中薩建交順應歷史潮流,符合兩國人民利益。

位於中美洲北部的薩爾瓦多與台灣建交於1933年,曾於1971年在聯合國大會中支持中華民國繼續保有「中國」席位,1976年10月薩爾瓦多於台北設立大使館,去年1月蔡英文亦對薩進行國是訪問。薩爾瓦多現任總統塞倫(Salvador Sánchez Cerén)當選於2014年,任期到2019年。

台灣外交部長吳釗燮於昨日(8月21日)記者會中稱,薩爾瓦多政府過去一直希望台灣協助興建聯合港,但因資金龐大,台方認為「這是不合適的開發案」而拒絕。吳稱,因此前接獲中薩擬建交的消息,上月曾率團與薩爾瓦多政府交涉,但仍無法挽回,指「中國的針對性非常強」。

蔡英文則提及此前軍機繞台、國際航空公司改名、取消台中東亞青運會舉辦資格等事件表示,「斷交並不是單一事件,這些都是中國一連串文攻武嚇的一環」,指中國打壓「無孔不入」。蔡稱,目前中國所謂已不僅是兩岸問題,而是區域問題,且中國現在在世界各地干涉各國內部事務,破壞國際市場秩序,「已經造成全球局勢高度的不穩定」。

薩爾瓦多總統發言人羅倫沙納稱,世界大部分國家均已與中方建立外交及商業聯繫,薩爾瓦多不會背向歷史潮流,並否認台方稱薩要求經濟援助的說法。

中國外交部則稱,薩方決定與台灣斷交與中國建交「沒有任何經濟前提」,是基於「一個中國」原則下的「政治決斷」,並表示與中國發展良好的國家關係是「大勢所趨,民心所向」。

美國國務院則對薩爾瓦多的決定表示失望,稱正在審視美薩關係,並指責中方「片面改變現狀」無益於區域穩定,敦促中國節制,不可採取危害台灣人民的脅迫手段。

中國外交部在今日下午答記者問時表示,中薩建立外交關係不影響彼此同其他國家發展關係,只是在「一個中國」原則上建交。中國外交部同時指責美國一方面阻撓其他國家承認「一個中國」,一方面允許蔡英文在美活動,「美方這種做法毫無道理,中國人民堅決反對。」

截至目前,台灣在今年內已斷交3國,僅剩17國邦交,邦交關係主要集中於中美洲地區。

台灣邦交國:南美洲——巴拉圭;歐洲——梵蒂岡;非洲——史瓦帝尼;中美洲——貝里斯、聖文森、瓜地馬拉、海地、洪都拉斯、尼加拉瓜、聖露西亞、聖克里斯多福、尼維斯;大洋洲——吉里巴斯、馬紹爾群島、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島、吐瓦魯國

《紐約時報》認為薩台斷交可能會對美國有戰略影響,因此前台灣在中美洲及加勒比海地區有眾多盟友時,他們的存在削弱了中國在該地區的影響力。論者Chris Horton還指出,中國正用「一帶一路」的名義與中美及南美國家建立聯繫,很多人認為,「一帶一路」的基礎設施建設項目會讓這些國家背負上無法償還的債務,進而影響該國外交策略。

台灣淡江大學中國大陸研究所助理教授黃兆年則對BBC表示,中國選擇在蔡英文出訪回台翌日的時機宣布建交,意圖是不願讓蔡在外交和與美關係上得分,也是對過去台美交流不斷的不滿表現。黃認為,台灣邦交應「多一點實質上的鞏固,少一點數字上的迷信」,認為外交更應去關注是否可以讓台灣更安全,並指台灣外交關係並非僅關台灣,美國也會有所損失。

連續失去邦交國的台灣外交,出路在哪裏?

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