國際前線

美國退出聯合國人權理事會,是勢力博弈的自私,還是表達不公的勇氣?

因為以色列及理事會部分成員人權情況不濟等問題,特朗普退出聯合國人權理事會,並指其是「政治偏見的污水池」,你怎麼看?


2018年6月19日,美國駐聯合國特使海莉(Nikki Haley)和國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在華盛頓舉行記者會,宣布美國退出聯合國人權理事會。  圖為6月14日,世界盃期間,海莉與各國大使在安理會議事廳內踢足球。 攝:Luiz Rampelotto/NurPhoto via Getty Images
2018年6月19日,美國駐聯合國特使海莉(Nikki Haley)和國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在華盛頓舉行記者會,宣布美國退出聯合國人權理事會。 圖為6月14日,世界盃期間,海莉與各國大使在安理會議事廳內踢足球。 攝:Luiz Rampelotto/NurPhoto via Getty Images

美國宣布退出聯合國人權理事會,指其是「政治偏見的污水池」,這是勢力博弈的自私,還是表達不公的勇氣?

這是美國自巴黎氣候協議及伊朗核協議後,第三次退出多邊協定,美國從國際多邊協定中退出,會造成怎樣的動盪?你又如何看美國是次撤出聯合國人權理事會?

特朗普政府當地時間6月19日宣布,因聯合國人權理事會(UNHRC)對以色列的偏見,並吸納人權紀錄很差的國家入會,美國決定退出這個「虛偽自私」的組織,同時指責其忽視他國人權侵犯暴行並成為「政治偏見的污水池」。此決定引起多方抗議及批評,不少人權組織表示此舉「有害無益」。

「這一步並非我們對人權承諾的後退,」美國駐聯合國大使Nikki Haley提及一年前美國對UNHRC的改革要求並未滿足,侵犯人權者仍被選入理事會而最不人道的政權繼續逃避審查,「我們採取這一步,正是因為我們的承諾不允許我們繼續成為這個虛偽自私的組織的一員,那是對人權的嘲諷。」

Haley列數表示,「世界上人權評級最差的國家之一」非洲國家剛果民主共和國(DRC)去年獲聯合國大會151票成為人權理事會成員國之一,委內瑞拉、古巴及中國也因是理事會成員國之一而未被討論其國內人權狀況,理事會同樣忽視了伊朗的人權狀況,「當一個所謂的人權理事會,無法處理委內瑞拉和伊朗的大規模侵犯人權行為,卻歡迎剛果成為其新成員,理事會便不再配它的名字。」

以色列問題亦是特朗普政府決定退出UNHRC的原因之一。UNHRC將以色列人權問題單獨挑出作為一個固定議題被稱為「議程第七項」,特朗普政府認為以色列人權問題應當與其他國家一視同仁,更指去年一年對以色列通過的決議比對朝鮮、伊朗及敘利亞總起來都多,因此稱理事會是「被政治偏見驅使,而非人權」。

聯合國秘書長Antonio Guterres通過發言人發表聲明表示對特朗普政府決定的失望,認為聯合國的人權架構在保護全球人權方面仍非常重要。

聯合國人權事務高級官員Zeid Ra'ad al-Hussein也指在目前世界人權狀況下,特朗普政府應當更積極參與,而非退縮。事實上,Hussein於6月18日曾在聯合國人權理事會,批評特朗普政府移民政策致使美墨邊境無證移民家庭骨肉分離。

人權觀察組織(Human Rights Watch)執行總監Kenneth Roth則直接批評表示:「看來特朗普只在乎保護以色列。」

英國外交大臣Boris Johnson則表示美國的離開是「令人遺憾的」,並稱英國會繼續堅持在這個組織中,「我們毫不隱瞞英國希望看到人權理事會的改革,但我們會努力從內部加強理事會。」

聯合國人權理事會成立於2006年,取代了之前備受爭議的聯合國人權委員會。目前包括美國在內共有47個成員國,每年會召開三次會議檢視全球人權狀況,亦因其成員國中有人權紀錄較差的國家如俄羅斯、中國、古巴等而為人詬病。

非政府組織「自由之家」(Freedom House)評出目前理事會成員國中「不自由」的14個國家:阿富汗,安哥拉,布隆迪,中國,古巴,剛果,埃及,埃塞俄比亞,伊拉克,卡塔爾,盧旺達,沙特阿拉伯,阿拉伯聯合酋長國和委內瑞拉。

英國「拯救兒童基金會」(Save The Children)、美國「自由之家」(Freedom House)等12個NGO同日發表聯合聲明,指美國的退出「有害無益」,這會使得世界人權進程更為困難。

事實上,這是美國自巴黎氣候協議及伊朗核協議後,第三次退出多邊協定,美國從國際多邊協定中退出,會造成怎樣的動盪?你又如何看美國是次撤出聯合國人權理事會?

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