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「一地兩檢」三讀通過,香港境內設內地管轄區實施中國法律,是否合情合理?

「一地兩檢」措施一直被爭議會涉及違反《基本法》第 18(3)條,支持派則以獲全國人大常委批准為由稱草案合法合憲,你怎麼看?


「一地兩檢」三讀通過,香港境內設內地管轄區實施中國法律,是否合情合理? 攝:林振東/端傳媒
「一地兩檢」三讀通過,香港境內設內地管轄區實施中國法律,是否合情合理? 攝:林振東/端傳媒

高鐵香港段的「便民快捷」是否與「香港法治」對沖?

在香港地界劃定「內地管轄區」是否合適?該計畫一直被爭議會涉及違反《基本法》第 18(3)條,支持派則以獲全國人大常委批准為由稱草案合法合憲,你怎麼看?

香港立法會昨晚(6月14日)完成「高鐵一地兩檢條例草案」審議,並獲三讀通過,廣深港高鐵香港段的粵港合作安排、人大批准及香港立法三步歷經八年爭議至此近乎全部走完,預計今年9月通車後將在香港西九龍總站部分範圍設「內地管轄區」,並實施中國法律。

立法會主席梁君彥在法案二讀時以限時為由不容剩餘11名議員發言,並驅逐了5名對此抗議的議員,三讀時則再次終止辯論不容當時18位未發言的議員發言,其中有議員更尚未有首次發言。在議員發言時間次數被限制下,立法會36個小時走完該草案立法程序,最終以40票贊成、20票反對、1票棄權通過三讀。其中有5名此前抗議的泛民議員(林卓廷、尹兆堅、鄺俊宇、許智峯、區諾軒)因被驅逐而無法投票。

港府運輸及房屋局局長陳帆會後表示,廣深港高鐵是便民利民的跨境基建,可為香港年輕一代打開商機和發展空間,更指中國及香港政府對於「一國兩制」及《基本法》的堅持比反對派「更有承擔,更有決心」。

香港特首林鄭月娥則表示「三步走」程序基本完成,期待廣深港高鐵9月如期通車。

有泛民議員則在立法會投票結束後,撕毀手中文件並高呼「割地自閹,反對一地兩檢」表達憤怒,亦有在陳帆發言前大呼「政府無賴」。泛民主派在會後見記者時表示,法律界正研究法律觀點,不排除之後就條例提司法覆核,並會繼續監督「一地兩檢」的實施及跨境執法問題。

民主派「一地兩檢關注組」昨晚亦在立法會外示威區集會,香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港浸會大學、香港城市大學、香港樹仁大學、恒生管理學院,均有學生代表出席集會。親建制組織「珍惜群組」也有人持擴音器、鑼鼓等到場示威,與非建制示威群體叫罵。

高鐵爭論

據草案,高鐵西九龍站的B2入境層、B3離境層和B4月台層,以及連接B2至B4扶手電梯均屬內地司法管轄區,實施內地法律。香港大律師公會曾表態指「一地兩檢」的相關設定違反《基本法》第 18(3)條,並衝擊一國兩制及法治精神。

《基本法》第 18(3)條訂明,只有列於附件三的全國性法律方可在特區境內實施。

人民力量陳志全則在昨晚立法會發言時表示,如今草案仍有諸多不清晰,如內地人員是否可以進入非內地口岸區範圍、內地人員是否可以妨礙港方人員執法等均未被釐清。立法會主席梁君彥及代主席李慧琼則在當時表示他們但發言內容與草案無關。

港府官員則以一地兩檢是獲全國人大常委會批准為由,指該草案合法合憲。

「一地兩檢」草案三讀通過,是為市民提供了便捷,還是「割地」衝擊法治?

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