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晚報:拜登上任後首談外交,強調美國回歸國際舞台、與中俄競爭兼合作

2021年2月4日,美國總統拜登就任以來首次正式訪問國務院,並且發表外交政策演講。

2021年2月4日,美國總統拜登就任以來首次正式訪問國務院,並且發表外交政策演講。攝:Tom Brenner / Reuters

刊登於 2021-02-05

#新聞簡報#拜登#中美關係#香港民主運動

拜登發表上任後首次外交政策演講,強調美國回歸國際社會

美國總統拜登於當地週四(4日)到訪國務院,發表上任以來的首次外交政策演講,談及美國與中俄之間既具競爭、也可合作的關係,強調「美國已經回歸(國際社會),外交重新成為對外政策核心」。

美國面對進迫威權主義:中國抗美野心壯大、俄羅斯決心破壞美國民主

拜登在演講開篇盛讚國務卿布林肯(Antony Blinken),指布林肯的外交手腕備受全球盟友及競爭者的尊重:「他們都知道當你發言,你是代表我而說話。」

拜登轉入正題,強調要通過演講向全球發放一個信息:「美國回歸。美國回來了,外交已經重新成為我們對外政策的核心。」他重申,美國會修補與盟友的關係,重新投入國際舞台。由此,他在演講中首次提到中國及俄羅斯:「美國政府必須面對逐步進迫的威權主義,包括中國持續壯大之敵對美國的野心,以及俄羅斯破壞及干擾美國民主體制的決心。」

除了中俄,拜登緊接提到疫情、氣候變化、核擴散危機等全球挑戰,強調美國無法獨自處理這些問題,而必須重啟外交,尋求與其他國家合力應對。

拜登指出,美國的全球政策及影響力建基於捍衛自由、爭取機會、維護普世權利、尊重法治及待人以敬。他談到緬甸近日的軍事政變,批評緬甸軍方試圖消除民眾通過選舉所表達的意願,要求軍方交出權力、釋放被捕政客及運動者、解除通訊限制等。他提到,自己在近兩週先後與北約、加拿大、墨西哥、英國、德國、日本、南韓、澳洲等國領袖通話,尋求恢復強化民主同盟的習慣。

外交不限於連結盟友,還包括與競爭對手接觸及溝通

拜登進一步指出,「外交」不止於連結盟友和關鍵夥伴,還包括在考慮美國民眾的利益和安全下,與競爭對手接觸及溝通。拜登解釋,美俄剛於日前宣佈延長《新削減戰略武器條約》(New START)的有效期至2026年,但他與俄羅斯總統普京通話期間,也表明美國容忍俄方冒犯、干涉選舉、攻擊網絡、毒害本國公民的日子已經結束。由此,拜登敦促俄方立即釋放反對派領袖納瓦爾尼(Alexei Navalny)。

拜登轉而提到中國,形容中國是「最嚴重的競爭對手」、挑戰着美國的繁榮、安全及民主價值觀。他表明會應對中國的經濟侵害,同時遏止中國對人權、知識產權及全球治理的攻擊。不過拜登隨即指出,假如符合美國利益,美方也準備好與中方合作。

拜登進一步解釋美國的競爭策略,重點是在國內加強建設、在國外與盟友及夥伴合作,從而重構美國在國際機構中的角色、重新建立美國的信譽和道德權威、賺回美國在國際社會的領導地位,從而加速全球應對共同挑戰。由此,他提到上任後已立即作出的一些決策,包括重返《巴黎氣候協議》、重投世界衛生組織(WHO)等。

強調投資美國自身:外交與本土政策之間再無明顯界線

隨後,拜登公佈數項旨在修正前屆華府外交政策、強化美國外交領導能力及民主價值的措施。軍事上,他下令國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)重新檢視美軍的全球部署,並且率先宣佈終止任何從德國撤軍的計劃。另外,他談及也門內戰,宣佈美國不再支援當地的任何進攻行動、包括售武,同時繼續支持沙特阿拉伯捍衛主權。他指出,美國會支持聯合國斡旋也門交戰各方停火、通過談判達致長久和平,以及解決當地的人道危機。

一如外界事前所料,拜登談及難民問題,並且宣佈計劃提升美國的每年接收難民人數至12.5萬。不過,美聯社早前引述華府官員透露,拜登宣佈接收更多難民時有可能談及為港人提供庇護,最終拜登在整篇演講均沒有提及香港。

拜登隨後談到 LGBTQI 議題、新聞自由、反對種族主義等,提到要糾正前屆華府的部份措施,包括早前已經撤銷針對跨性別人士的服役禁令、恢復在國務院及國防部舉行例行記者會等。他也提到美國國內經濟,強調早前簽發行政命令以強化「買美國貨政策」(Buy American policies)旨在強大對美國自身及民眾的投資,藉此提升美國的全球競爭力。他表示,當前在外交及本土政策之間,已經沒有明顯的界線。

拜登在演講中最後一次提到中國,表示:「假如我們的勞工及知識產權得到保障,世上沒有任何國家、包括中國,能夠與我們相比。」

拜登為演講作總結,重申美國不能承受繼續缺席於國際舞台,今後會通過外交工作創造一個自由、相互緊扣的世界。「我們是一個成就偉大功業的國家,這有賴美式外交來實現。政府已經準備好再次擔起領導重任。」

《每日電訊報》消息:英國去年驅逐三名偽裝記者的中國間諜

《每日電訊報》引述英國高層官員透露,英國政府去年驅逐三名偽裝記者的中國間諜

報導指出,三名中國間諜於去年報稱為三間不同的中國傳媒機構工作,憑記者簽證先後入境英國。英國安全局(通稱:軍情五處,MI5)後來揭發他們實際上是中國國家安全部的情報人員,當局因此驅逐他們離境。

英中關係近日因傳媒問題而陷入緊張。英國通訊管理局(Ofcom)剛於當地週四(4日)吊銷中國環球電視網 CGTN 在英國的廣播牌照,理由是 CGTN 由中共操控、不符合持牌資格。CGTN 表示遺憾及堅決反對,批評英國通訊管理局受「反華勢力」及極右翼組織操縱。

另外,BBC 日前發表報導,引述新疆「再教育營」女性倖存者的證詞,指新疆地區存在針對維吾爾族等少數民族女性的、有系統的性侵及酷刑。中國外交部點名批評 BBC 製造謊言,反而引起英國政界進一步關注新疆人權、種族滅絕等問題。

執政保守黨前黨魁施志安(Iain Duncan Smith)在下議院辯論時向政府施壓,要求對貿易法案作出修訂,規定當英國高等法院裁定某國干犯種族滅絕罪行,政府必須退出與涉事國家簽訂的自由貿易協議。

英國外交亞洲事務國務大臣亞當斯(Nigel Adams)回應質詢,指政府對新疆狀況的立場明確,正帶頭施壓、希望促使中方改變新疆政策。他透露,政府正審慎考慮進一步制裁中國官員。

圭亞那終止「台灣辦公室」協議,台灣總統蔡英文譴責中方施壓

因應中方要求糾正錯誤,圭亞那(台譯:蓋亞那)宣佈終止與台灣有關設立「台灣辦公室」的協議,表明繼續恪守「一個中國」政策。台灣總統蔡英文指出,圭亞那是在中方打壓下單方面終止協議,就中方行徑表達抗議與譴責。

台灣昨日(4日)上午公佈,早於上月11日與圭亞那簽署協議,在當地設立「台灣辦公室」、並且已於上月15日展開初期運作,協調兩國在農業、教育、貿易等領域的合作。

同日,中國外交部及國台辦分別向圭亞那施壓。外交部發言人汪文斌要求圭亞那恪守「一個中國」原則,不與台灣進行任何形式的官方交往,不互設任何官方性質機構,切實採取措施糾正錯誤,消除負面影響。

圭亞那外交部隨後發表聲明,宣稱此前與台灣簽署協議是出於溝通誤會,宣佈終止與台灣的協議。聲明強調,圭亞那繼續恪守「一個中國」政策、與中華人民共和國保持密切關係,而且並未與台灣建立任何外交關係。

台灣總統蔡英文回應事件,對圭亞那在中方打壓下單方面終止協議深感遺憾,同時對中方行徑表達抗議和譴責。她提到,中國國家主席習近平上月在「達沃斯論壇」上宣告「反對恃強凌弱,不能誰胳膊粗、拳頭大誰說了算」,說法原本應該是一個莊嚴承諾,如今中方行徑令這項宣示成為莫大的諷刺。她強調,中方行徑無助於兩岸關係,也無助於改善中國的國際形象。

另一邊廂,汪文斌今天重申「世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部份」,而圭亞那及時糾正錯誤,有利於雙邊關係大局

美國眾議院表決通過,將共和黨眾議員格林逐出兩個委員會

美國眾議院於當地週四(4日)表決通過,將上任前曾發表仇恨言論及陰謀論的共和黨眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)逐出兩個委員會,成為美國史上首例。

眾議院的表決結果為230票贊成、199票反對,共和黨有11名眾議員投下贊成票。根據表決結果,格林將被逐出眾議院教育委員會及預算委員會。

格林被指在當選眾議員之前,散播煽動暴力的極右翼陰謀論及仇恨言論,包括在社交網站表態支持處死反對撥款興建邊境圍牆的眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、形容2018年美國中期選舉迎來穆斯林入侵美國政府,以至嘲笑一名校園槍擊案倖存少年膽小。

眾議院表決之前,格林曾經為自己辯護,試圖與極右翼陰謀論「匿名者 Q」(QAnon)劃清界線。她表示為自己過去的一些言論感到後悔,但強調不認為自己有犯錯、因此未有致歉。

「六四晚會」非法集結案:黃之鋒等五名被告表明認罪

香港24名泛民主派人士被控於去年「六四晚會」參與非法集結等罪名,其中五名被告黃之鋒、朱凱廸、岑敖暉、袁嘉蔚及梁凱晴表明將會認罪,法庭押後至4月處理認罪及聽取求情。至於其他被告,法庭押後至6月再提訊。

去年6月4日,港府以疫情為理由、首次拒絕批准支聯會在維園舉行悼念「六四事件」的燭光集會,在泛民主派人士及市民各自堅持到維園悼念。事後,24名泛民主派人士被控舉行未經批准集結、煽惑他人參與未經批准集結、參與未經批准集結等罪名。

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