What's New

晚報:中國第十三屆全國人大第三次會議閉幕,通過港區國安法、民法典


2020年5月28日,香港一幢大廈的電視上播放著國家主席習近平出席第十三屆全國人大第三次會議閉幕式。 攝:Vincent Yu/AP/達志影像
2020年5月28日,香港一幢大廈的電視上播放著國家主席習近平出席第十三屆全國人大第三次會議閉幕式。 攝:Vincent Yu/AP/達志影像

中國第十三屆全國人大三次會議閉幕,通過「港區國安法」、《民法典》等

中國第十三屆全國人大三次會議今天下午在北京人民大會堂閉幕,會議審議通過授權人大常委會制定「港區國安法」、新中國首部《民法典》,以至政府工作報告、2020年度中央預算等。

中國國務院總理李克強在人大會議閉幕後主持中外記者會,談及「2019 冠狀病毒」疫情、中美關係、中國經濟以至世界經濟、中國今年「六保」任務,以至「港區國安法」、兩岸問題等。

人大通過授權人大常委會制定「港區國安法」,料下月決定細節、最快8月通過

自上週傳出中國推動在港訂立「港區國安法」的消息,國際社會持續關注。最終,全國人大今天以2878票贊成、1票反對、6票棄權,通過授權人大常委會制定「港區國安法」,隨後納入香港《基本法》附件三,並由港府公佈實施。據報道,草案將交由人大常委會於下月決定細節,最快8月通過。

人大委員長栗戰書形容,制定「港區國安法」是完善「一國兩制」的重大舉措,有利「一國兩制」行穩致遠。

(編註:關於全國人大通過授權常委會制定「港區國安法」、香港以至國際社會輿論反應,詳見端傳媒持續更新報道

人大通過新中國首部《民法典》

另外,人大會議表決通過《中華人民共和國民法典》,法律自明年元旦正式生效,屆時同步廢止現行的《婚姻法》、《繼承法》、《民法通則》、《收養法》、《擔保法》、《合同法》、《物權法》、《侵權責任法》、《民法總則》。

《民法典》共分七編、條明達1260條,包括總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編和附則。《民法典》是對1949年中華人民共和國成立以來,分散民事立法的系統整合、編訂纂修。在此次編纂過程中,人格權獨立成編、在物權編中引入居住權、明確禁止性騷擾等,被外界認為是亮點。

李克強回應中美「新冷戰」,強調中國從來摒棄冷戰思維

李克強主持中外記者會,回應中美出現「新冷戰」、「脫勾」等問題。他強調中國從來摒棄冷戰思維,中美兩個主要經濟體脫勾對誰都沒有好處、甚至會傷害世界,兩國應該推動以協調及合作為基調的雙邊關係。

李克強承認中美關係面對新的問題和挑戰,兩國皆為聯合國安理會常任理事國,在經貿、科技、人文等方面有廣泛交流,兩國有着共同利益,「合則兩利、鬥則兩害」。他指出中美兩國有着不同的社會制度、文化傳統及歷史背景,無可避免存在分歧、發生矛盾,中美之間需要以智慧擴大共同利益,管控分歧及矛盾,互相尊重對方的核心利益。

李克強重申中美商貿合作應該遵從商業規則,由市場選擇、由企業家拍板。他以美國一間高科技公司數日前宣佈投資武漢為例,指出中美商貿界之間互有需要,可以合作互贏。

李克強:疫情突如其來,中國願與國際共享研發成果

關於「2019 冠狀病毒」疫情,李克強形容疫情「突如其來,至今仍是未知大於已知」。他指出各國都在防控和探索,而疫苗、藥物、檢測試劑將是人類戰勝病毒的強而有力武器,中國願意與國際社會合作,共享研發成果。

就國際社會上有調查疫情源頭的倡議,李克強稱中國及許多國家都主張對病毒進行溯源,因為科學溯源可以更好地防控疫情。他指出中國現時已經有效控制疫情,而且公開、透明、負責任地及時發佈了相關訊息,不過病毒目前仍在全球流行,中國疫情也未結束,科學家認為仍要保持警惕;他強調中方會繼續堅持實事求是、公開透明的原則,一旦發現疫情會堅決管控、不允許任何隱瞞,並採取科學防治。

李克強:中國經濟穩住「基本盤」即對世界經濟作出貢獻

李克強提到疫情對世界經濟造成史上罕見的嚴重衝擊,不少主要國際組織近日預計今年全球經濟會錄得至少百分之三的負增長,中國經濟無法置身事外

對於中國今年沒有設定經濟增長的量化指標,李克強形容做法實事求是,而設定保居民就業、基本民生、市場主體等「六保」任務,與經濟增長有比較直接的關係,可讓人民對經濟增長有更直接感受,令增長有更高質量。

李克強承認經濟增長並非不重要,但認為實現「六保」當中的前「三保」就可實現今年經濟正經增長,而且要力爭一定幅度,推動中國經濟穩定前行。他指出,保持中國經濟穩定運行至關重要,中國經濟穩住「基本盤」,就是對世界經濟作出了貢獻。

李克強指出,中央政府會推出紓困及激發市場活動的政策,注重穩就業、保民生。他提到新增財政赤字和抗疫國債全部要轉給地方,資金要直達地方、基層、民生,錢要落到企業、特別是中小企,也要落到社保、低保、失業、養老和特困人員身上,其中要建立實名制、杜絕造假帳。

李克強承諾中央政府帶頭過「緊日子」,中央部門剛性支出會壓縮一半以上,預算調向基層企業和民生,各級政府「絕不允許搞形式主義、做大手大腳花錢的事」。

李克強:「港區國安法」使「一國兩制」行穩致遠

關於人大表決通過授權常委會制定「港區國安法」,李克強形容決定表明中方要使「一國兩制」行穩致遠,維護香港長期繁榮穩定

李克強重申「一國兩制」是中國的基本國策,中央政府始終強調要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」及高度自治,嚴格按照中國憲法及香港《基本法》辦事,支持香港特區政府及特首依法施政。

李克強:台灣問題是中國的內政

談及兩岸問題,李克強重申中方對台的一貫大政方針是堅持「一個中國」原則、「九二共識」、反對「台獨」,中方願意在這個政治基礎上與台灣各個政黨、團體和人士就兩岸關係及民族發展對話協商,盡最大誠意和努力「推動兩岸和平發展,促進祖國和平統一」。他重申「台灣問題是中國的內政」,中方反對外來干涉,中國民族有智慧和能力解決屬於自己的問題。

李克強重申中國大陸「視台灣同胞為手足,血濃於水,重視台灣同胞的福祉」。他表示發生疫情後,仍有不少「台灣同胞」在中國大陸,當中無人因為染疫而失去性命。

港台風波:港府宣佈成立專責小組檢討港台管治及管理

香港商務及經濟發展局今天公佈,港府將成立專責小組檢討香港電台管治及管理,管理範疇包括財政、人力資源等,以確保港台更全面地履行《香港電台約章》。

專責小組會由一位資深首長級公務員領導,向商經局常任秘書長負責。專責小組將自今年年中投入工作,預計年底完成,屆時將向商經局提交報告。

專責小組工作範圍包括:

  • 檢視港台的行政管理,以確保其人力和資源調配,能夠符合所有適用的政府規則和規例,並有效地按照《香港電台約章》的工作範疇提供服務,提出改善;
  • 檢視港台執行《審計報告》各項建議的進度;
  • 檢討港台的整體管理制度、工作流程和執行方式,以確保港台全面遵守《約章》和通訊局發佈的節目標準業務守則。

此前,通訊事務管理局曾就港台節目《頭條新聞》及《左右紅藍綠》發出警告。《頭條新聞》隨後在壓力之下宣佈暫停製作,引發輿論爭議

美國眾議院通過《維族人權政策法案》,要求華府制裁中國官員

美國眾議院通過《維吾爾族人權政策法案》,要求華府針對迫害新疆維吾爾族等少數民族的中國官員實施制裁。法案此前已獲參議院通過,如今將提交總統特朗普簽署生效。

眾議院於當地週三(27日)就法案進行表決,最終法案獲得413票贊成,只有肯塔基州共和黨眾議員 Thomas Massie 投下反對票。眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)表示,支援新疆維族及穆斯林對抗中國政府的打壓,已成美國民主、共和兩黨共識,美方會繼續為維護人權發聲。

法案再度點名批評新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國,指他要為嚴重違反人權負責,要求華府對他加以制裁。同時,法案要求在新疆營運的美國企業及個人採取行動,確保沒有被強迫勞動的工人參與他們的產品及服務。

歐盟提出「歐洲新世代復興計劃」,成員國就7500億歐元基金存在分歧

就歐盟委員會提出「歐洲新世代復興計劃」(Next Generation EU),德國、法國、意大利及西班牙表態支持,但號稱「節儉四國」(Frugal Four)的奧地利、丹麥、荷蘭及瑞典提出異議,認為方案中的復甦基金應全額列為貸款。

歐盟委員會於當地週三(27日)提出計劃方案,當中包括一筆總額高達7500億歐元的復甦基金。基金的三分之二款項、即約5000億歐元為補助金,按疫情嚴重程度撥款予各個成員國,疫情最嚴重的意大利及西班牙將各得約800億歐元;至於餘下約2500億歐元則為貸款,供有需要的成員國申請。

假如方案得以落實,歐盟委員會所制定的2021至2027年度長遠財政預算案,將增加至1.85萬億歐元。不過,方案必須獲得歐盟27個成員國一致同意才能落實,意味方案將在27個國會面臨考驗。

德國之聲報道,「節儉四國」已經提出異議,其中有荷蘭外交官員表明方案不會以當前面貌獲得通過。

歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)強調,歐盟必須以行動將疫情挑戰轉化為機遇,而成立基金支援成員國復甦及投資未來,正能展現歐洲擺脫疫情和開展新世代的抱負,也符合每個成員國的利益。

疫情令歐盟團結再度面臨考驗

「2019 冠狀病毒」除了為歐洲帶來公共衛生災難,也令歐盟團結再度面臨考驗。意大利受疫症重創之下,輿論抨擊歐盟其他成員國未有伸出援手,迫使馮德萊恩上月初在意大利《共和報》發表公開信,為歐盟未能團結防疫及成員國各自為政,向意大利政府及國民致歉。

另外,意大利、西班牙、法國等早前要求歐盟發行「冠冕債券」(corona bonds),但遭到德國冷待,以至奧地利、荷蘭等的反對。為此,意大利總理孔特(Giuseppe Conte)曾經拒絕簽署歐盟連線峰會的會後聲明。

據報日本政府擬修改採購方針,擴大限制使用華為、中興產品

《讀賣新聞》引述消息報道,日本政府計劃修改「通訊設備採購方針」的適用對象,由政府部門擴大至96個與官方有關的法人團體,以進一步限制使用華為、中興等中國電訊設備商的產品。

報道提到,日本政府自去年4月就政府部門採購電訊設備制定方針,要求採購時考慮價格之餘、同時考慮安全保障風險。評論指出,該項方針旨在排除華為、中興等中國電訊設備商的產品。

報道引述消息指,日本政府近日計劃跟隨美國,加強防範黑客攻擊及民眾個人資料被竊取,因而計劃在下月推出新修訂的採購方針。

新修訂方針將增加96個適用對象,包括原子能研究開發機構、年金機構,以至營運個人身份相關系統的地方公共團體。相關法人團體此後採購電訊設備,必先與內閣網絡資訊安全中心協商;假如中心發現存在安全風險,有權要求更換採購產品。

香港民主運動 一國兩制 國家安全法