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晚報:中國推動「港版國安法」,引來美國、英國、台灣等批評


2020年5月22日在中國北京,香港特首林鄭月娥列席中國第13屆全國人民代表大會第三次會議開幕式。 攝:Leo Ramirez / AFP via Getty Images
2020年5月22日在中國北京,香港特首林鄭月娥列席中國第13屆全國人民代表大會第三次會議開幕式。 攝:Leo Ramirez / AFP via Getty Images

中國推動「港版國安法」,引來美國、英國、台灣等批評

中國全國人大將在港訂立「港版國安法」納入議程,提案將相關法例列入香港《基本法》附件三、以由港府公佈在港實施,意味立法程序將繞過香港立法會;而且根據草案文件,中方維護國家安全機關可根據需要而在港設立機構。

中方舉動迅速引發國際社會反響。港英時期「末代港督」彭定康、美國總統特朗普等紛紛回應中方舉動,另有外國傳媒形容事件意味香港即將步入「一國一制」時代、甚至是「香港的終結」。

彭定康斥中方做法「令人髮指」

港英時期「末代港督」彭定康(Chris Patten)認為,英國政府應該清晰地向中方表明,中方推動在港實施國安法例的做法「令人髮指(outrageous)」、而且是對香港自治的全面攻擊。

彭定康接受 BBC 專訪,重申《中英聯合聲明》於聯合國秘書處登記在案、屬國際協議,敦促中國政府尊重聯合聲明、維護香港「一國兩制」。

彭定康認為英國政府應該聯合同盟和友好國家,共同敦促中方維護「一國兩制」。他促請英國外交部嚴正聲明,指出中方舉動「令人髮指」,不但侵害香港自治,也將損害香港的亞洲重要國際城市地位。

彭定康質疑,國際社會是否仍可信任中國政府會遵守承諾。他指出有太多例子佐證不可信任中方,例如中方近日利用「2019 冠狀病毒」疫情大流行,而在全球各地作出霸凌及騷擾、其中包括香港。

英國外交部發言人表示會密切留意相關報道及形勢進展,期望中方尊重香港的權利、自由和高度自治,同時重申英方作為《中英聯合聲明》的簽署國之一,將繼續致力維護香港自治、以及尊重「一國兩制」模式。

英國人權組織「香港監察」(Hong Kong Watch)總監 Johnny Patterson 批評,中方推動在港立法是完全無視香港自治權利及基本權利,憂慮法律被粗略解釋、最終標誌「香港的終結」。

Johnny Patterson 認同任何國家都有責任保護自身國家安全,但強調不能以基本權利及自由作為代價。他擔心「港版國安法」將在香港帶來一系列模糊及嚴厲的指控,屆時會有非政府組織及其他團體因此被指違法,例如外國記者發言也會構成犯罪。

「香港監察」創辦人、英國執政保守黨人權委員會副主席 Benedict Rogers 在 Twitter 發文,形容事件標誌「香港的死亡」。他提到香港是他開展事業的城市,他曾經以港為家,而今次事件是對整個自由及秩序世界的打擊,他們不會沉默、將繼續與港同行。

Benedict Rogers 在另一則 Twitter 帖文,指出今次事件是對《中英聯合聲明》及「一國兩制」的全面打擊,批評英國政府僅由外交部發言人、而非首相或外交大臣回應事件,做法令人羞恥。

國民黨重申台灣獨立主權,「一國兩制」在台沒有市場

台灣總統府指出,中方應該儘快真誠開啟社會對話,落實對港人自由民主的嚴肅承諾,才是解決問題的根本方案。

陸委會發表兩點回應。其一,陸委會批評中共為鞏固對港統治,長期催促港府訂立《基本法》第23條,至去年中共十九屆四中全會將「建立維護國安的法律制度和執行機制」視為港府及香港社會的「緊迫任務」。陸委會認為,這反映中共缺乏自省能力,錯將香港情勢不穩歸咎於「外部勢力」及「港獨」分離主義,因而急欲立法防範所謂的「國安漏洞」,甚至刻意迴避香港立法程序。

其二,陸委會指出任何一個文明國家的法律,理應是人民的保護傘、而非箝制自由的枷鎖。陸委會批評相關立法假借國安之名,侵害香港民主人權自由,非但會徒增港人不滿及社會不穩,更會提升各國人士在港風險、危及香港的國際金融中心地位。

陸委會強調會持續密切關注事態發展,呼籲中方勿因錯誤決策,而令香港陷入更大的混亂。

國民黨發表聲明,重申支持香港民主及落實「雙普選」,同時指出中華民國是獨立主權國家,「一國兩制」在台灣沒有市場。

國民黨聲明指出,「港人治港」、「高度自治」為中共對港莊嚴承諾、而且載於《基本法》。中國全國人大審議「港版國安法」觸及香港社會的敏感神經,特別應該謹慎行事,在充份尊重香港「高度自治」,保障香港言論結社自由之下,避免破壞中港之間脆弱的互信基礎,促進中港和睦相處。

聲明重申支持香港民主及早日落實「雙普選」,支持港人捍衛言論結社自由,以充份實踐《基本法》對香港的莊嚴承諾。

同時,聲明強調中華民國是獨立主權國家,「一國兩制」在台灣沒有市場。聲明指出台灣社會對香港人民權益、以至香港局勢的關心不分黨派,中共對香港自由民主的處理不僅關乎港人禍福,也影響中國大陸發展、兩岸關係動向。

聲明呼籲中共積極回應港人期望,妥善處理港人的疑慮,為兩岸三地共創三贏的新局面。

美國共和、民主兩黨議員批評中方做法,促華府檢討對華及對港政策

美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi) Twitter 發文,批評中國政府繞過香港立法程序,徹底蔑視香港法治。她形容中方再次企圖單方面終結「一國兩制」,做法令人深感不安。

共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)指出,中共正加速終結香港僅餘的自治權、剝奪港人的基本自由。他表明中方行動完全不可接受,揚言假如中方不立即撤回「港版國安法」,則華府有必要重新評估相關政策。

另一份聲明,克魯茲重申他於去年的說法、指出香港已經成為「當代的柏林」,華府必須聯合盟友堅守防線,以阻止共產主義進一步擴張。聲明提到,克魯茲同日已向參議院提出,要求討論徹底檢討美國對華關係

早前,美國總統特朗普回應傳媒提問,表明一旦中方在港落實國安法,華府將會作出「非常強烈的回應」。

美國國務院發言人奧塔古斯(Morgan Ortagus)警告,中方強行在港訂立國安法,不能反映港人意願,將造成高度不穩,同時受到美國以至國際社會的譴責。她重申高度自治、尊重人權是保持香港特殊地位的關鍵;她呼籲中方履行《中英聯合聲明》、確保香港穩定繁榮,以符合香港、中國、美國以至國際社會的利益。

另外,參議院有共和、民主兩黨議員提出跨黨派法案,要求華府制裁推動在港實施國安法的中國官員和實體,以至與相關官員和實體有生意來往的銀行機構。

英美傳媒報道「港版國安法」

路透社、美國《紐約時報》、英國 BBC 等傳媒,均在網上版以頭條、或在當眼處報道中國推動在港落實「港版國安法」。

《紐約時報》國際版編輯 Rick Gladstone 形容習近平是自毛澤東以來最專制的中國領導人,他認為習近平已對香港抗爭運動非常不耐煩、並視之為針對中共政權的直接挑戰,同時香港立法會遲遲未為《基本法》第23條立法。

Rick Gladstone 指出,香港抗爭運動因疫情而一度平靜下來,但疫情稍緩之下、抗爭已逐漸復見於街頭;他預計中共今次舉動,將惹來香港泛民主派的反彈,甚至引爆更激烈、更大規模的抗爭。

Rick Gladstone 提到,資訊自由流通是香港經濟賴以成功的關鍵之一,惟「港版國安法」將損害香港新聞自由,因此可以想像香港將迎來新一波外資、甚至港人「逃亡潮」。在國際關係層面,文章指出中方因控疫不力、國際形象已經受損,而「港版國安法」勢必令美中關係更加緊張,也會進一步損害中共權威。對於台灣來說,事件也再次證明「一國兩制」失敗。

美國《華爾街日報》指出,香港對中國的經濟重要程度在過去廿年已經降低,惟中方今次舉動仍會招來國際社會反彈。

《華爾街日報》披露,中國外交部昨晚(21日)已向多名外國駐華大使發信簡介今次舉動,信件提到香港反對派「勾結境外勢力」,對中國進行「分裂、顛覆、滲透和破壞行為」,儘管「分離及恐怖份子」僅佔一少撮人,但必須依法懲處。

信件指出由於存在法律漏洞、缺乏執行機制,香港已經成為「中國國家安全的顯著風險源頭」,處理漏洞刻不容緩。信件呼籲各國理解並支持中方舉動,並且要求大使回覆。

美國《華盛頓郵報》形容,今次是中國政府削弱香港自治的「歷來最大膽舉措」,旨在全面控制香港這個國際金融中心。報道同時認為,中共舉動是回應香港大規模街頭抗爭的全新策略,目的是直接對付香港異見派。

英國 BBC 形容國安法可能是「香港的終結」,事件勢必觸發香港社會及國際社會的強力反彈,幾乎肯定引發香港及海外的示威行動。

英國《衞報》也指出,國安法將會成為香港這個「中國最自由城市」的轉折點,尤其華府可能重新檢視香港的特殊地位和待遇。

中國外交部回應國際社會爭議:外國無權干預中國內政

面對國際社會強烈反彈、特別是美國總統特朗普揚言作出「非常強烈的回應」,中國外交部強調在港落實國安法是「中國內政」,外國無權干預

中國外交部發言人趙立堅表示,國家安全是國家生存發展的基本前提,放眼世界沒有任何國家允許在其本國領土從事分裂國家等危害國家安全的活動。他強調香港是中國的一個特別行政區,香港特區維護中國國家安全立法問題純屬「中國內政」,任何外國無權干預。

另外,香港特首林鄭月娥發表聲明,支持全國人大建立香港國家安全法。她指出香港國安法沒有修改《基本法》、也沒有取代或排斥《基本法》第23條的憲制責任和法律義務,港府仍有責任儘早完成《基本法》第23條立法。

林鄭月娥強調,訂立香港國安法不會影響港人依法享有的各項權利和自由,也不會影響香港司法機關行使獨立司法權和終審權。

她表示,港府將全力配合全國人大常委會儘快完成有關立法,履行維護中國國家安全的職責,確保香港在「一國兩制」下的長期繁榮穩定。

香港立法會內會選舉副主席,馬逢國缺席之下當選

香港立法會內務委員會今天下午舉行會議,進行內會副主席選舉。在泛民主派多名議員被逐之下,以內會主席名義主持會議的李慧琼,宣佈不在場的建制派候選人馬逢國自動當選

會議開始前,泛民主派議員包圍主席台,手持標語、高叫口號,抗議李慧琼以內會主席名義主持會議。李慧琼警告指議員阻止會議進行屬違法行為,先後將朱凱廸、陳志全、胡志偉等多名議員逐出會議室。

李慧琼一度宣佈暫停會議,約十分鐘後復會,隨即再驅逐泛民主派兩名議員。李慧琼宣佈進入選舉副主席議程,並在沒有其他提名之下、宣佈不在場的馬逢國自動當選,隨即聲稱由於無法維持議會秩序,決定宣佈休會。

據報考評局決定取消歷史科「爭議」試題

香港教育局長楊潤雄上週公開向考評局施壓,要求考評局取消中學文憑試(DSE)歷史科一道「爭議」試題,惹來輿論批評他干預教育專業。《星島日報》今天引述消息報道,考評局委員會昨日(21日)決定取消「爭議」試題,日內會公佈調整試卷評分等後續安排。

《星島日報》引述消息指出,考評局委員會昨日早上展開第二次特別會議,通過因應教育局要求、而取消涉及爭議的歷史科卷一第二題分題 C,該題所佔的8分將不會計入全卷成績。同時,委員會決定參照同一份試卷當中,要求考生評論史觀的其餘題目,酌量調整分數,以抵銷取消試題對考生作答時間的影響。

據《星島日報》了解,考評局委員會普遍委員承認相關題目有問題,但具體看法不盡相同。

引發爭議的歷史科必答題,要求考生參考試題提供資料、配合考生個人所學知識,回答是否同意「1900年至1945年間,日本為中國帶來的利多於弊」的陳述。試題提供的資料,包括1905年日本法政大學時任校長一篇文章的節錄、一篇1912年黃興寫給日本政客的書信,以及一篇1912年中華民國臨時政府與三井財閥簽訂的合同。

教育局當日發表聲明,譴責試題「嚴重傷害日本侵華戰爭中受到苦難的(中國)國民的感情和尊嚴」。

楊潤雄翌日召開記者會,批評相關試題選取的資料信息相近、偏向一方、具引導性,極可能導致偏頗的結論,並不符合課程宗旨;他透露會要求考評局取消相關試題,同時檢討現行機制,以體現教育局在文憑試的監管角色。

香港特首林鄭月娥日前也開腔回應,形容事件是「專業失誤」。她透露不排除行使《考評局條例》賦予特首的權力,向考評局發出行政指示,以保障香港教育質素及保護學生。

不過,香港教育專業人員協會(教協)批評教育局要求取消試題,認為做法是以政治凌駕教育,嚴重踐踏教育專業、剝奪教育界的專業自主空間。

傳媒引述中學歷史科教師指出,類似題型其實相當普遍,試題提供資料「偏向一方、具引導性」正為要求考生發揮高中三年歷史科所教、以至個人課外所學知識,以客觀評論史觀、甚至反駁試題資料,藉以評核考生成績高低。

違反防疫限制、涉賭博罪,東京高等檢察廳檢察長兼「安倍親信」黑川弘務請辭獲批

日本政府今天召開內閣會議,批准東京高等檢察廳檢察長黑川弘務請辭

黑川弘務早前被揭發在緊急狀態生效期間,至少兩次到訪一名報館新聞記者位於東京的寓所,期間與另外兩人打麻將賭博。黑川被質疑違反當局的居家隔離指引及社交距離限制,同時涉嫌干犯賭博罪。

黑川弘務於昨日(21日)受到當局「訓告」處分,隨後以「自身行動輕率」為由提交辭呈。

法務大臣森雅子今天對傳媒表示,她本人也在昨晚向首相安倍晉三提交了詢問自身去留的書面請示。據共同社報道,安倍挽留森雅子,希望她為恢復檢察部門的信譽而留任。

黑川弘務一直被視為安倍的親信。現年63歲的黑川原定於今年2月退休,但安倍年初在內閣會議上破天荒提出,讓黑川起碼延遲至今年8月退休。同時,安倍向國會提交《檢察廳法》修正案,倡議延遲檢察總長、檢察長等司法人員的退休年齡,被外界視作為黑川接任檢察總長鋪路。

安倍不惜修例以提拔親信,在日本輿論掀起極大爭議,也被質疑干預司法,最終迫使政府宣佈暫緩修例、押後至下屆國會審議。共同社指出,黑川如今在此種形勢下辭職,對安倍政府造成了打擊。

國家安全法 一國兩制 香港民主運動