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香港立法會內會風波:李慧琼登主席台重開會議,民主派議員被逐


2020年5月8日,立法會內務委員會特別會議在下午2時半召開。現任內會主席李慧琼早在一個多小時前已經進入會議室,坐在主席台,副主席郭榮鏗一度走到台前,與李慧琼對話。 攝:林振東/端傳媒
2020年5月8日,立法會內務委員會特別會議在下午2時半召開。現任內會主席李慧琼早在一個多小時前已經進入會議室,坐在主席台,副主席郭榮鏗一度走到台前,與李慧琼對話。 攝:林振東/端傳媒

香港立法會內務委員會主席選舉的風波一直未平息,到底誰能主持內會會議、現任主席李慧琼到底有沒有權力制定議程,成為爭議重點。今日(5月8日),民主、建制兩派議員在內會會議上再次正面交鋒。

內會召開第17次會議,早上由公民黨郭榮鏗主持,仍未能選出主席;李慧琼原定主持下午2點半開始的特別內會,議程為討論急切、重要事務。在會議正式召開前,民建聯李慧琼在立法會保安保護下,已經進入會議室並坐在主席台上,保安和建制派議員形成人牆,包圍主席台。民主派議員不滿,衝上主席台,但被阻止。

至下午2點半,李慧琼主持會議,兩派議員互相叫駡,高叫「李慧琼奪權」、「郭榮鏗濫權」等口號,現場混亂,工聯會郭偉強強行拉跌陳志全,民主黨尹兆堅被抬走時,報稱受傷。李慧琼手持續呼籲議員返回座位,並聲稱「運用我主席的權力」執法。在驅逐多名民主派議員後,李慧琼與建制派議員審議多個積壓的法案,並成立多個法案委員會,備受爭議的《國歌條例草案》則不在議程之內,會議在6點結束。

郭榮鏗在會議期間多次強調,李慧琼並沒有權力主持現時的會議,要求對方離場,多名被李慧琼趕離會議室的民主派議員應該被允許返回會議室,但保安未有執行。他其後在會議室外舉行記者會,形容下午的會議是由李慧琼、法律顧問以及保安奪權的非法會議。

會上亦有議員要求立法會法律顧問馮秀娟確認,李慧琼是否有權召開會議、決定議程、主持會議。馮表示,秘書處去年10月指出,主席選舉是新會期的首項事務,選舉目的是為選出新主席,讓新主席可以決定會期,基於此目的,秘書處認為選出主席前,不預期現任主席李慧琼會行使主席的權力。

但馮續指,由於內會在6個月內未能選出主席是一個「不正常的情況」,秘書處認同李慧琼召開會議可解決目前的緊急情況,不存在修改去年法律觀點的問題。

風波源起

這次風波源於2019年10月為新一個立法會年度開始,內會主席李慧琼接受提名續選主席,亦是建制派唯一候選人,而主持主席選舉一事則交由現任內會副主席郭榮鏗處理,其後多次開會,但無法進入選舉程序。

至今年4月中,港澳辦、中聯辦突然接連發稿批評郭榮鏗,指郭榮鏗是「濫用權力、拖延程序」,質疑反對派議員行為「政治攬炒」,有可能構成公職人員行為失當的罪名。被問到會否覆核議員資格,行政長官林鄭月娥回應稱,事件最佳解決方法交由立法會自我糾正。

對此,立法會主席梁君彥在3月底向外間尋求「第三方法律意見」,負責提供意見的資深大律師余若海、孫靖乾認為,李慧琼有權在新主席當未選出之時,召開會議處理急切或重要事務。梁君彥被問到為何外間法律意見可凌駕立法會秘書處意見,他稱立法會的意見是在普通情况適用,但內會「拉布」6個月未選出主席,情况已「不普通」。而該法律意見及後被揭發有部份內容未公開,梁則稱內容或引起訴訟程序,故不宜公開。

不過,早在去年10月,立法會內會法律顧問已提供法律意見,指出若李慧琼運用權力,將選舉主席的議程放到最後,先處理內會一般事務,是違反議事規則。

另外,民主派則諮詢資深大律師戴啟思、名譽資深大律師陳文敏和3名大律師的法律意見,指內會一日未選出新任主席,李慧琼無權處理選舉正副主席以外的任何事項,指她是主席候選人,不應主持會議,否則會出現利益衝突;建議李退選,可重掌主持會議的權力。

許智峯被保安抬離會議室。
許智峯被保安抬離會議室。攝:林振東/端傳媒
李慧琼由保安包圍坐在主席台,民主派及建制派多名議員繼續包圍主席台,現場混亂。
李慧琼由保安包圍坐在主席台,民主派及建制派多名議員繼續包圍主席台,現場混亂。攝:林振東/端傳媒
陳志全遭保安推倒地上。
陳志全遭保安推倒地上。攝:林振東/端傳媒
李慧琼坐在主席位置,大批保安及建制派議員圍在主席台前,不讓民主派議員靠近,其中朱凱廸企圖接近,雙方一直僵持。
李慧琼坐在主席位置,大批保安及建制派議員圍在主席台前,不讓民主派議員靠近,其中朱凱廸企圖接近,雙方一直僵持。攝:林振東/端傳媒
尹兆堅議員因議會衝撞,背脊受傷而被急救推車送走。
尹兆堅議員因議會衝撞,背脊受傷而被急救推車送走。攝:林振東/端傳媒
2020年5月8日,李慧琼坐在主席台,由大批保安包圍保護。
2020年5月8日,李慧琼坐在主席台,由大批保安包圍保護。攝:林振東/端傳媒
2020年5月8日早上10時,立法會內務委員會會議上,由法律界議員郭榮鏗主持會議。
2020年5月8日早上10時,立法會內務委員會會議上,由法律界議員郭榮鏗主持會議。攝:林振東/端傳媒
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