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晚報:香港財政司長陳茂波發表預算案,大幅增加警務處開支及人手編制


2020年2月26日,財政司司長陳茂波就新一份《財政預算案》舉行記者會,介紹預算案內容及回應提問。 攝:林振東/端傳媒
2020年2月26日,財政司司長陳茂波就新一份《財政預算案》舉行記者會,介紹預算案內容及回應提問。 攝:林振東/端傳媒

香港財政司長陳茂波發表預算案,大幅增加警務處開支及人手編制

香港財政司司長陳茂波公佈2020至21年度財政預算案,其中大幅增加警務處的開支及人手編制,整體預算達257億港元,引起輿論爭議。

自去年6月爆發「反送中運動」以來,香港警隊持續面對「濫權濫暴」的質疑。至近月中國「新型冠狀病毒肺炎」(COVID-19;港台通稱:武漢肺炎;中方稱:新冠肺炎)疫情傳入香港,輿論再度質疑港府分配物資予警隊、醫護、消防等各部門時,比例向前者傾斜。然而,警方及港府否認輿論相關指控。

至陳茂波今天公佈財政預算案,警務處整體預算達257億港元,較上個財政年度的整體預算增加逾50億港元、升幅逾24個百分點。

根據預算案,警務處整體預算的部份開支用於購買裝備,其中包括六輛裝甲車、每輛價值超過1200萬港元,另外逾1.3億港元預留用於購買及更換警隊特別用途車輛、逾6.1億港元預留用於購買「專門用途的物料及設備」。

同時,預算案提出警隊大幅增加人手編制,預料至下個財政年度結束前(明年3月31日)增加2542個非首長及一個首長職位,屆時警隊人手會增加至38406人,增幅為七個百分點。

另外,預算案亦修訂警務處今個財政年度的整體預算,修訂預算為235.9億港元,顯示警方今個財政年度超支近30億港元。以此作比較,警務處下個財政年度的整體預算升幅近九個百分點。其中,警方今個財政年度的津貼支出經修訂後為25.5億港元,為原來預算2.56億港元的約十倍,估計用作警員超時津貼。

陳茂波表明無意分拆處理警隊撥款

評論指出,財政預算案提出大幅增加警務處的開支及人手編制,且預算案各項措施將綑綁提交立法會審議,將令泛民主派議員面臨否決警隊增加開支、就會同時否決其他惠民紓困措施的兩難局面。

今天記者會上,陳茂波被問及會否將各部門撥款預算與「派錢」措施綑綁提交立法會審議。他表明無意將預算案的任何一部份、包括警隊撥款分拆獨立處理;他解釋,預算案中每一個項目,均經過各個政策局按既定程序制訂、再經預算案公佈,並合併提交立法會審議和表決。

公民黨表明若綑綁表決,會投反對票

香港電台報道,立法會泛民主派工黨議員張超雄形容警隊成為財政預算案的「大贏家」,而基層市民則成為「大輸家」。泛民主派公民黨表明若港府將「派錢」措施及警隊預算綑綁表決,他們會投反對票。

相反,報道提到建制派政黨對預算案內容的反應普遍正面。

預算案透露港府錄得378億港元赤字,金額為歷來最高

財政司司長陳茂波於今天公佈的財政預算案中,透露港府今個財政年度錄得約378億港元赤字,為過去15個財政年度以來首次錄得赤字,同時赤字金額為歷來最高。

而且,陳茂波預測港府未來五年仍會錄得赤字,明年赤字預計為1391億港元。他強調,預計赤字中的逾1200億港元與「派錢」計劃及其他單次紓困措施有關,不會構成長遠財政負擔。

陳茂波在立法會回顧上個財政年度的經濟狀況,指出去年外圍形勢異常嚴峻,大部份經濟體增長放緩,加上美中貿易摩擦、香港暴力衝突事件帶來影響,整體貨物出口及旅遊服務業輸出均創下有記錄以來的最大年度跌幅。

他指出,私人消費開支在去年上半年轉弱、下半年急劇轉差,經濟在第三季步入衰退,全年收縮1.2個百分點,為2009年環球經濟大衰退以來首次出現年度跌幅。

預算案向每名合資格港人派發一萬港元,料整體開支約710億港元

陳茂波在財政預算案中提出,向明年3月底或之前年滿18歲的每名香港永久居民派發一萬港元,預計約700萬人受惠,整體開支約為710億港元,行政費用佔約1%、即7億港元。

陳茂波提出初步的「派錢」方式,指市民經網上登記資料後,可通過銀行轉帳獲得款項、或前往郵局領取支票。他表示,目標在暑假開始陸續向市民發放款項。

港府去年推出派發最多4000港元的「關愛共享計劃」,惟行政時間、申請手續等冗長繁複,引起民間不滿。據傳媒引述消息指,港府今次會參考2011年每人派發6000港元的做法,市民最快可以今年11月收到款項。

同時,由於計劃不打算收集申請者的住址資料,申請者身份只須經由入境處核實,意味移民海外的合資格港人亦可申請。

律政司獲4.5億港元推行「願景2030—聚焦法治」計劃,細節尚待公佈

陳茂波在財政預算案中,預留4.5億港元予律政司推行「願景2030—聚焦法治」計劃,以加深香港社會對法治概念的認識及實踐。

然而,陳茂波在立法會宣讀預算案相關部份內容時,僅提到尊重法治、司法獨立是香港賴以成功的基石之一,未有進一步解釋「願景2030—聚焦法治」計劃細節。

律政司司長鄭若驊曾於去年10月底發表的一篇網誌中,預告今年啟動「願景2030—聚焦法治」計劃。計劃將定下長期承諾,透過學術及專業交流、研究、能力提升以推廣和鞏固法治活動。

蓬佩奧批中國打壓新聞自由令疫情擴散,危害全球各國

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)批評中國面對「新冠肺炎」疫情仍然打壓新聞自由,妨礙醫護人員披露疫情、阻撓記者調查報道,將全球各國置於疫情擴散的危機之中

蓬佩奧於當地週二(25日)在國務院會見傳媒,指出「審查可以帶來致命後果」。他認為,假如中國政府當初容許中外記者及醫護人員自由地評論和調查,中國以至其他國家當局就可以更好地準備應對疫情挑戰。

蓬佩奧強調,中國對外提供準確資訊,不僅可以保護中國人民、還可以保障全球各地公民。另外,蓬佩奧提到美方正密切關注伊朗疫情,敦促伊朗政府切勿隱瞞;他重申,全球各國政府都應該如實披露疫情資訊,同時配合國際醫療機構的工作。

同日,美國衛生及公共服務部長阿澤(Alex Azar)在參議院撥款委員會作證,承認華府無從確認中國當局對外公佈的疫情資訊是否可靠,包括死亡率等數據是否完整、透明。

特朗普日前曾讚揚習近平「非常努力地」應對疫情

蓬佩奧與阿澤先後批評中國隱瞞疫情,口徑被指與總統特朗普的並不一致。特朗普於當地週日(23日)在白宮會見傳媒,透露自己曾與中國國家主席習近平通電話,並讚揚習近平非常努力地應對疫情、而且表現優異,他相信習近平有能力、亦將會成功解決問題。

另一方面,昨日(25日)身在印度的特朗普公開自詡應對疫情得當,但他的一些說法被質疑資訊有誤、是「假消息」。

特朗普提到美國「只有很少人受感染(...)數字少至、大概十個,絕大部份人處於危機之外」。然而,美國至當地週二累計錄得57宗確診個案,美國疾控中心(CDC)亦剛發出警告,指疫情將無可避免出現社區爆發

另外,特朗普表示美國「非常接近研發出疫苗」。然而,國土安全部署理部長禾爾夫(Chad Wolf)同日對國會表示,美國至少還要數個月才能研發出疫苗,出席同一場合的其他顧問更指還要一年。

華府近日尋求國會撥款及批准調動資金,用於研發疫苗、增加防護裝備儲備等疫情應對工作。其中,華府要求國會增撥12.5億美元,並批准動用一筆原本用於應對伊波拉病毒的5億美元,以及批准靈活調動其他現有資金,令華府可以將不多於25億美元投放於應對疫情。

國際奧委會資深委員稱5月定奪奧運是否如期舉行,日方稱非國際奧委會官方意見

中國「新冠肺炎」疫情傳至日本後持續擴散,外界關注奧運會能否如期於今年7月在東京揭幕。國際奧委會(IOC)資深委員龐德(Dick Pound)對美聯社表示,假如日本當局至5月底仍未能控制疫情,主辦機構傾向直接取消本屆奧運會,多於延期或移師其他地方舉行。

就相關報道,日本奧運擔當大臣橋本聖子、內閣官房長官菅義偉及東京都知事小池百合子今天分別作出回應,而且口徑一致,指出龐德的說法並非 IOC 的官方意見。

橋本聖子回應眾議員質詢時,透露東京奧組委已經尋求 IOC 說明事件,同時繼續全力籌備奧運會。管義偉提到預計下月展開的奧運聖火傳遞行程,強調至今從未聽聞會有任何改變。小池百合子則透露,根據她收到的信件顯示,實際負責東京奧運的 IOC 委員均希望東京能夠好好努力。

龐德指若疫情仍然嚴重,主辦機構傾向取消奧運、多於延期或移師

龐德接受美聯社獨家專訪時,提到在兩至三個月後,相信人們會開始質疑日本疫情是否仍然危險,還是疫情已經受控、讓人們有信心奧運會能如期在東京舉行,屆時日本政府可以作出決定。

他認為一旦有證據顯示日本疫情依然危險,主辦單位考慮到延期或移師其他地方牽涉改動太多,加上季節氣候轉變,難以配合全球各地體育賽事及相關電視轉播的時間表,以至其他城市難以在短期內提升設施等因素,更傾向直接取消本屆奧會運。

不過,龐德重申目前計劃是奧運會如期舉行,並呼籲運動員繼續專注於訓練,同時保證 IOC 不會冒險將運動員送到病毒「大流行」地區。

美聯社提到,自1896年舉辦首屆現代奧運會以來,未曾有奧運會因戰爭以外的其他原因被取消。2015年底巴西爆發寨卡病毒(Zika)疫情,但2016年里約熱內盧奧運會如期舉行。

倫敦市長候選人稱倫敦可接手舉辦,言論惹來批評

英國倫敦市長選舉保守黨候選人 Shaun Bailey 日前表示,假如本屆奧運會必須移師其他地方,作為2012年奧運會主辦城市的倫敦可以接手。然而,Shaun Bailey 隨即被質疑是為競選作宣傳。

東京都知事小池百合子抨擊 Shaun Bailey 的言論極不恰當。英國奧林匹克協會亦聯繫東京奧組委及 IOC,澄清 Shaun Bailey 的提議並不代表英國體育界的意見,並重申絕對支持由東京主辦本屆奧運會。

醫管局發信要求罷工員工解釋「缺勤」原因,被質疑秋後算帳

《明報》報道,香港醫院管理局今天向月初「缺勤」的員工發信,要求相關員工解釋「缺勤」原因,並表明局方保留向相關員工作出扣薪的權利。

醫管局工會「醫管局員工陣線」本月初發起罷工,要求港府及醫管局回應「醫護五大訴求」,其中包括「全面封關」以堵截中國「新冠肺炎」疫情輸港、承諾不同罷工醫護秋後算帳,但一直不獲港府及醫管局回應。罷工持續五天後,「醫管局員工陣線」經會員表決、決定暫時停止工業行動。

至今天,《明報》引述「醫管局員工陣線」主席余慧明提供的電郵截圖,顯示醫管局向「缺勤」員工發信,提及員工的缺勤時段,並表明會在收集當事人解釋等資訊後作出跟進行動,不排除追究員工在沒有合理原因之下缺勤。

《明報》引述消息指,醫管局人事部要求員工解釋「缺勤」原因,若沒有合理理由,日後會扣除相應薪金;醫管局人事部強調此舉並非秋後算帳,而是根據局方人力管理守則辦事。

報道提到,「醫管局員工陣線」已向醫管局行政總裁高拔陞、人力資源主管彭飛舟等高層發出電郵,強調工會不同意罷工是「缺勤」,重申「醫管局員工陣線」是在職工會登記局註冊的工會,本月初的罷工是根據相關規例進行的合法工業行動,陣線早前已向局方提交罷工期間的會員簽到記錄,以保障會員履行《基本法》訂明之罷工權利。

香港《基本法》第二十七條提到,香港居民享有組織和參加工會、罷工的權利和自由。

新冠肺炎 香港 特朗普