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早報:中國廢止針對「賣淫和嫖娼人員」的收容教育制度,昨日生效


2014年2月9日,中國警方搜查廣東東莞一家娛樂中心,圍捕疑似性工作者及顧客。 攝:Getty Images
2014年2月9日,中國警方搜查廣東東莞一家娛樂中心,圍捕疑似性工作者及顧客。 攝:Getty Images

中國廢止針對「賣淫、嫖娼人員」的收容教育制度

中國全國人大常委會12月28日開會通過決定,廢除針對「賣淫、嫖娼人員」的收容教育制度,自29日起正式實施。

決定同時還規定,在收容教育制度廢止前,依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止後,對正在被依法執行收容教育的人員,解除收容教育,剩餘期限不再執行。

收容教育制度是專門針對「賣淫、嫖娼人員」的行政強制措施,已實施20餘年。根據該制度,執法部門無需經過法律程序審判,就可自行裁定將收教人拘役6個月至2年時間不等。在實際操作過程中,被執法者主要為女性性工作者。

28日舉行的十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關於廢止有關收容教育法律規定和制度的決定》,廢止了1991年《全國人民代表大會常務委員會關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,以及據此實行的收容教育制度。

被廢止的1991年決定規定:對「賣淫、嫖娼者」,可由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動,使其改掉惡習,期限為6個月至2年。

1993年,中國國務院又頒發「賣淫嫖娼人員收容教育辦法」,制定了收容教育制度。內容指出,收容教育「是指對賣淫、嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育、組織參加生產勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施」。

不過,2000年頒布的《立法法》第八條規定,凡「限制人身自由的強制措施和處罰」,只能通過「制定法律」實現。

2005年出台的《行政處罰法》第九條也規定,「限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定」。

收容教育制度的反對者認為,該制度不屬於任何一部法律,與《立法法》、《行政處罰法》等上位法相違背。多年來,兩會代表、法律界人士、女權團體持續呼籲廢除這一制度

民陣元旦大遊行獲不反對通知書

香港民間人權陣線(民陣)計劃於元旦發起大遊行,繼續爭取反修例運動提出的「五大訴求」,已獲得警方發出不反對通知書。

民陣在臉書發布通告指,遊行將於1月1日(週三)下午2點開始,從維園中央草坪遊行至遮打道行人專用區。

民陣還表示,元旦遊行將有超過40個新成立的工會出現,呼籲市民加入所屬行業公會,以壯大抗爭的組織力量。

Now 新聞台指,警方不反對通知書指明:維園中央草坪集會要在下午6點前結束;遊行於下午3點出發,沿高士威道及軒尼詩道的西行車線和電車路遊行,東行線留作緊急車輛使用;遊行終點為中環遮打道行人專用區,遊行於晚上10點前結束。

香港教育局長楊潤雄被批擴大白色恐怖

香港教育局局長楊潤雄日前接受內地官方媒體《上觀新聞》專訪,稱教育局若「覺得」校長已不勝任,則有權取消其資格。其言論被批擴大白色恐怖。

在香港持續逾半年的反修例運動背景下,楊潤雄被問道:如果要求學校對教師進行調查,學校卻不配合,甚至校長自己也支持教師的行為,教育局如何應對?

楊潤雄表示,「如果我們覺得一個校長已經不能勝任,可以取消他的校長資格」,他又補充稱行使該項權力「會十分謹慎」。楊潤雄還表示,教育局亦有權「直接委任校董加入一所學校的校董委員會,參與學校日常管理」。

香港教協副會長、教育界立法會議員葉建源隨後回應,批評楊潤雄的說法是直接向校方施壓,要求學校和校長配合政府的政治任務,以及跟隨政府立場,對教師以言入罪,擴大白色恐怖。

葉建源認為,校長立場依據於事實與專業判斷,並非政治任務,「連校長也要貫徹政治任務,我覺得對香港教育來說響起很大警號」。

駐港部隊舉行三軍聯合演練

中國解放軍駐港部隊昨日在官方微博發布片段,指部隊進行了三軍聯合演練,內容包括:海軍艦艇編隊快速出航;海空聯合搜救;直升機索降及小船登船拘捕:三軍聯合巡邏等。

駐港部隊指,該次訓練為今年第四季度聯合海空巡邏。陸海空三軍部隊一起出動,依託巡邏任務展開多項實戰化課目演練,以全面檢驗駐香港部隊履行防務能力。

金正恩主持召開七屆五中全會,將提出新路線

韓聯社援引朝中社報導,北韓勞動黨28日召開了第七屆中央委員會第五次全體會議,最高領袖金正恩主持會議,討論有關黨和國家鬥爭方向和革命勝利的重要政策。會議或還有第二日議程。

報導指,會議討論進一步加快革命發展速度,進一步鞏固國家戰略地位和增強國家力量,並將提出新的鬥爭路線和方針。

報導還指,金正恩在會上作了有關勞動黨中央委員會工作情況和國家整體事業發展情況的「歷史性」報告,但報告內容未對外公開。

韓聯社引述評論認為,北韓此次會議很可能重申走強硬路線的決心,而非對話意志;不排除北韓再次提及擁核國地位,以及發表加強核武等新戰略武器研發宣言的可能性。

紐約州猶太拉比家中遭襲,至少5人受傷

美國紐約州蒙西鎮(Monsey)一名猶太拉比家中週六(28日)晚發生持刀襲擊事件,造成至少5人受傷

當時這名拉比家中正在舉行光明節慶祝活動。目擊者稱,一名男子闖入屋內,亮出一把大刀行兇。現場眾人向他投擲桌椅。襲擊者還試圖闖入隔壁猶太教堂,然後駕車逃離。

警方指,襲擊者為37歲男子格拉夫頓·托馬斯(Grafton Thomas),來自紐約州格林伍德萊克(Greenwood Lake)。他被指控犯有五項謀殺未遂罪和一項入室盜竊罪。

紐約州州長安德魯·庫莫(Andrew Cuomo)週日舉行新聞發布會,形容事件為「國內恐怖主義」。他認為該次襲擊並非孤立事件,並表示基於種族、宗教和移民身份的敵對情緒正在全國蔓延。

美國總統特朗普週日也回應事件,呼籲「團結起來,打擊、對抗和消除反猶太主義的邪惡禍根」。

烏克蘭東部衝突雙方大規模交換在押人員

新華社報導,當地29日,烏克蘭政府與烏東部民間武裝在頓涅茨克州的戈爾洛夫卡市附近交換多名在押人員,為2017年以來雙方首次大規模交換在押人員。

報導援引烏克蘭媒體指,頓涅茨克州和盧甘斯克州民間武裝向烏克蘭政府移交了約80名在押人員;烏克蘭政府向民間武裝移交了120人。

早在2014年4月,烏克蘭東部頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)爆發政府軍和民間武裝之間的大規模衝突。在國際社會斡旋下,衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在明斯克達成停火協議,確定了停火線;隨後仍持續有小規模衝突。

2017年12月27日,雙方曾大規模交換在押人員:民間武裝向烏政府移交74人,烏政府向對方移交238人。

今年12月9日,「諾曼第模式」四國峰會(法國、俄羅斯、德國和烏克蘭)在法國巴黎舉行,以解決烏克蘭東部衝突問題。各方承諾於今年年底前在烏東地區實現全面停火。峰會期間,烏克蘭總統澤連斯基與俄羅斯總統普京舉行了會見,雙方曾討論烏東地區新一輪撤軍和在押人員交換問題。

北韓 逃犯條例 烏克蘭 反猶主義