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人權報告曝光新疆監控App,不走正門、不和鄰里來往等36種行為被列為可疑

國際組織人權觀察發表報告,分析新疆警方匯集個人數據、標示潛在威脅人士的警務系統「一體化聯合作戰平台」,揭當局如何利用高端、新科技監控1300萬維吾爾族穆斯林。


2014年8月1日,中國新疆維吾爾自治區喀什市,一位維吾爾婦女坐在地方市場內的食物攤檔。 攝:Kevin Frayer/Getty Images
2014年8月1日,中國新疆維吾爾自治區喀什市,一位維吾爾婦女坐在地方市場內的食物攤檔。 攝:Kevin Frayer/Getty Images

國際組織「人權觀察」今日(5月2日)發表報告,指新疆警方透過名為「一體化聯合作戰平台」的手機應用程式(下稱「作戰平台」),全面監控當地穆斯林一舉一動:不和鄰里來往,出入不走正門、轉用非智能手機、不用手機等行為,被列為可疑狀況。端傳媒翻查資料發現,程式開發公司去年因涉危害美國國家安全,被列入出口管制清單。

「作戰平台」程式,要求調查人員列明信息收集的地點。
「作戰平台」程式,要求調查人員列明信息收集的地點。圖片來源:人權觀察

36種行為、51款手機App被列為可疑

人權觀察於2017年底獲得「作戰平台」App原始檔,去年2月已公布初步發現。過去1年,組織對手機App進行「逆向工程」(reverse engineering)研究,詳細分析當局如何實行大規模監控。

「人權觀察」中國資深研究員王松蓮指,「中國政府監視著新疆居民的一舉一動,找出被它認為可疑的對象,再對這些人進行更深入的審查」。

「作戰平台」具三項功能,包括:收集信息、通報可疑活動或狀況、調查被標示為可疑的人。人權觀察發現,除身分證、相片、原戶籍地址外,當地人的身高、血型、學歷、職業、政治傾向、車牌、電錶、水錶及天然氣編號,同樣被記錄在數據庫中。

報告指,當局嚴格監控當地穆斯林一舉一動,「不與左鄰右舍來往,平時很少走正門、行為詭秘」、「過去使用智能手機,現在突然不用手機或改用非智能手機」、「家庭用電異常」、「懂電焊、制爆技術」、「熱衷為清真寺籌募資金或物品」、「被判處死刑、被擊斃、自殺式爆炸身亡人士」的家屬、涉2009年烏魯木齊7月5日騷亂人士的家屬......等36種行為或人士被列為可疑及需要特別關注(註)。

WhatsApp、Viber、Line、Telegram、 Skype、KakaoTalk、Google Talk、Msn、Vpn(虛擬私人網路)等51款通訊程式,均被中國當局定為可疑的互聯網工具。官員在調查時亦要檢查當事人的手機,記錄有否發現相關軟件及事主帳號。

3D安檢門收集手機資料 追蹤用電量和入油記錄

近年當局透過「實名制」電話號碼及車票、公共場所設置「天眼」、收集人民DNA和語音樣本等措施,已在新疆建立龐大數據庫。人權觀察發現,新疆公安正使用名為「三維人像綜合數據門」的安檢門,當居民通過安檢門時,系统會即時收集3D、2D人臉數據,身份證資料、手機MAC、IMSI、IMEI資料(MAC、IMSI為電腦和手機設備的獨特號碼,IMEI為SIM卡的獨特號碼),並進行人臉、手機比對,然後結合至「一體化平台」數據庫,即場對警員下達對當事人「信息採集」、「滯留審查」或「立即抓捕」的指令。

「作戰平台」又會追蹤手機、車輛行蹤等監控疆人流動記錄,除出入境記錄外,更詳細記錄新疆民的「用電」和「入油」情形。如系統監測出,入油的人士不是汽車的登記車主,「作戰平台」便會向附近政府官員推送警報,由官員決定是否可疑、是否需要派警員調查。

當居民用電量被系統視為異常時,調查人員會入屋調查,記錄電錶編號、用電異常日期及度數,檢查有否制爆工具或原料、電焊機等,又會要求事主解釋用電量增加原因,如事主無法解釋,或調查人員認為有可疑,則可透過「作戰平台」App 提交公安機關深入調查。

平台根據當局認定的威脅等級,決定誰要被關進再教育營

報告又指出,當系統發現有人的手機無法追蹤、使用未註冊電話號碼、出國時間過長,或擅離原戶籍地,就會被系統解讀為不正常或偏離常態,系統會將這些「線索」通報有關當局展開調查。

人權觀察形容,「一體化平台系統和該地區的眾多檢查哨連線,形成一道隱形或虛擬的關卡」。又指系統內建各種參數,使「一體化平台」根據系統估計的威脅程度,限制居民的行動自由,從而決定哪些人會被關進監獄、進入政治教育營區,哪些人會被軟禁、禁止離開戶籍地、進入公共場所,或禁止離開中國。

新疆警方透過「一體化聯合作戰平台」手機應用程式監控當地人日常活動,包括用電量和加油記錄。
新疆警方透過「一體化聯合作戰平台」手機應用程式監控當地人日常活動,包括用電量和加油記錄。圖片來源:人權觀察

「持瓦哈比思想傳承人員」(「瓦哈比」為一種激進的伊斯蘭信仰)、「被判處死刑、被擊斃、自爆身亡人員的親屬」同被列為36種可疑人士之一。但報告指,大部分受關注行為,與恐怖活動或極端主義沒有明確關聯,認為系統的目的是監控和收集每一個新疆人的數據,指當局「企圖以打擊恐怖主義的名義,為新疆的大規模監視辯護」。

另外,「一體化平台系統」設有績效評分制,高級主管要為下級官員分配任務,追蹤其表現,並就並表現評分。人權觀察認為,程式部分功能目的是在控制政府官員,確保他們有效執行政府的鎮壓指令。

程式開發公司被美國列入出口管制清單

新疆從2016年8月開始構建「一體化聯合作戰平台」,作為警方匯集個人數據、標示潛在威脅人員的警務系統,人權觀察於2017年底翻查新疆政府採購公告,發現「一體化平台系統」由新疆聯海創智公司投得,公司是由中國軍事承包商中國電子科技集團公司(中國電科)子公司,而「一體化平台系統」應用程式則由河北遠東通信系統工程公司(遠東通信)開發,遠東通信是中國電科全資擁有的子公司。

美國政府於2018年8月起,以國家安全和外交利益為由,將44家中國企業列入出口管制清單,實施技術封鎖,不得使用美國技術,中國電科及遠東通信位於封鎖名單中。當時政府公告指,被加入清單的企業,是已被美國政府確認,存在違反美國國家安全或外交政策利益行為的機構。

註:部分被在新疆視為可疑行為或人士

  • 野阿訇
  • 野阿吉
  • 本地持「瓦哈比」思想傳承人員
  • 曾被教育轉化的人員
  • 境外「回流」人員
  • 被判處死刑、被擊斃、自爆身亡人員的親屬
  • 長期外出務工突然返鄉人員
  • 涉 「7.5」 「7.6」 案件刑釋解教、解脫人員及其家屬
  • 過去使用智能手機,現在突然不用手機或改用非智能手機的人員
  • 不與左鄰右舍來往,平時很少走正門、行為詭秘的人員
  • 過去熱衷於向清真寺捐錢捐物或替清真寺收錢收物的人員
  • 家庭用電異常的人員
  • 違反計劃生育,超生的人員
  • 懂電焊、制爆技術的人員
  • 入戶採集的數據中沒有電表編號
  • 入戶採集的實有人數和戶籍人數不一致
  • 入戶採集的數據中未登記已辦理護照信息
  • 流出人員
  • 流入人員
  • 人證不符
  • 人機不符
  • 人車不符
  • 關聯外逃人員
  • 關聯境外人員
  • 關聯關注人員
人權觀察 新疆
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