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晚報:李克強發表工作報告,下調經濟增長目標、隻字未提「中國製造2025」


2019年3月5日,中國國家主席習近平及國務院總理李克強在北京人民大會堂出席第十三屆全國人民代表大會第二次會議。 攝:Lintao Zhang / Getty Images
2019年3月5日,中國國家主席習近平及國務院總理李克強在北京人民大會堂出席第十三屆全國人民代表大會第二次會議。 攝:Lintao Zhang / Getty Images

中國國務院總理李克強發表《中國政府工作報告》

中國第十三屆全國人民代表大會第二次會議今早於北京人民大會堂揭幕,中國國務院總理李克強宣讀《中國政府工作報告》。

經濟增長目標下週至百分之6至6.5左右

工作報告將中國2019年經濟增長目標下調至百分之6至6.5左右,低於去年的百分之6.5左右。

中國去年國內生產總值(GDP)按年增長百分之6.6,為1990年以來的年度新低;假如中國經濟今年最終按百分之6至6.5目標增長,GDP 按年增長率將進一步創下近三十年以來的新低。

報告將中國今年赤字率目標定於2.8%,較去年預算高百分之0.2,預算赤字為2.76萬億元人民幣;其中,中央財政赤字為1.86萬億元人民幣,地方財政赤字為9300億元人民幣。

李克強在報告中提到,中國過去一年遭遇諸多挑戰,特別是中美貿易問題,以至全球化遭遇波折、多邊主義受到衝擊、國際金融市場動盪,以及中國經濟轉型陣痛等,回顧過去一年成績來之不易。

李克強指出,中國將繼續推動中美經貿磋商,同時堅定維護經濟全球化和自由貿易,積極參與世界貿易組織(WTO)改革,加快建構高標準自貿區網絡,推進區域全面經濟夥伴關係協定、中日韓自貿區、中歐投資協定等談判或項目。

報告完全沒有提及「中國製造 2025」

不過,李克強在今年的工作報告中完全沒有提及「中國製造 2025」計劃

中國國務院於2015年提出「中國製造 2025」,目標在2025年將中國由「製造大國」建設成「製造強國」;去年,李克強在工作報告中重點強調要落實「中國製造 2025」計劃。

不過自中美爆發貿易戰以來,美國總統特朗普曾多次點名批評「中國製造 2025」。去年底,特朗普公開表示「中國製造 2025」對美國構成重大威脅,他絕不會讓中國接管全球經濟,並稱中方其實已經放棄該項計劃。

加強監管藥物疫苗安全、擴大「藍天保衛戰」、打好「脫貧攻堅戰」

李克強在工作報告強調,就藥品疫苗安全必須加強監管,對違法者必須作出嚴懲。另外,報告提出繼續提高城鄉居民基本醫保及大病保險的保障水平,增加人均財政補助等,以進一步減輕民眾的醫療負擔。

報告提到要加強治理空氣污染,擴大「藍天保衛戰」成果,包括持續推動京津冀、長三角等區域的大氣污染治理,減少工業燃煤、機動車廢氣等污染源,同時強調企業應該擔當的責任。另外,政府今年目標還包括壯大綠色環保產業,包括加快改造火力發電、鋼鐵行業,以至培育專業環保骨幹企業。

報告亦提出要打好「脫貧攻堅戰」,繼續以全面建設小康社會作為政府今年任務,包括紮實地推動脫貧攻堅和鄉村振興,大力扶持貧困地區的產業、教育發展,增加重點高校專項、農村及貧困地區招生人數,降低輟學率,務求做好教育以阻斷跨代貧窮。

工作報告首次將就業優先政策置於宏觀政策層面

據工作報告,中國今年城鎮調查失業率目標維持於百分之5.5左右,登記失業率則於百分之4.5以內,城鎮新增就業人數為1100萬以上。

報告首次將就業優先政策置於宏觀政策層面,強調要做好高校畢業生、退役軍人、農民工等的就業工作。其中,報告提出對招聘失業人士的企業提供稅額減免;由失業保險金投入1000億元人民幣以改善職工技能提升及培訓;改革高職院校考試制度,擴大招收100萬人,並鼓勵高中畢業生、失業人士等報考。

從嚴治黨,國務院帶頭精簡文件、減少會議

李克強提到要繼續落實從嚴治黨,深入簡政放權,讓權力「在陽光下運行」;各項政策要符合中國國情,更接地氣、更合民意,其中精簡文件、減少會議由國務院開始。

李克強指出,各級政府應堅決反對和整治形式主義、官僚主義,讓幹部得以從「文山會海、迎評迎檢、材料報表」中解脫,把精力用於解決實際問題。其中,國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議,務求將文件減少三分之一或以上。

兩岸關係:堅持「九二共識」、「一個中國」及習近平講話

就兩岸關係,李克強強調堅持「九二共識」及「一個中國」原則,並全面貫徹落實中國國家主席習近平在《告台灣同胞書》發表四十週年紀念會上的重要講話精神,推動兩岸關係和平發展及和平統一進程。

李克強重要要堅決反對並遏制「台獨」圖謀和行徑,堅決維護中國主權及領土完整,深化兩岸融合發展,持續擴大兩岸經濟文化交流合作。

港澳問題:「全面準確貫徹」一國兩制,重提「港人治港」、「高度自治」

就香港及澳門,李克強宣讀報告時讀出「繼續全面貫徹一國兩制」,而報告文本則寫着「全面準確貫徹一國兩制」。其中,「全面準確貫徹」字眼已經連續四年在工作報告上取代過往「堅定不移地貫徹」的講法。

同時,去年工作報告未有提到的「港人治港」、「高度自治」字眼,在今年的工作報告中獲重提。報告又指出,中國支持港澳抓住共建「一帶一路」及大灣區的機遇,發揮自身優勢,深化與中國的互利合作。

軍費預算增長百分之7.5,「維穩費」近1800億元人民幣

李克強在工作報告中未有提及軍費預算,但相關資料可見於財政部預算報告。2019年中國國防支出為11898.76億元人民幣,增長百分之7.5,增幅較去年的百分之8.1為低。至於外界稱為「維穩費」的公共安全支出,2019年金額高達1797.8億元人民幣,增長百分之5.6,增幅較去年高百分之0.1。

Google 員工發現「蜻蜓」相關程式代碼仍被持續修改,質疑公司並未終止項目

Google 去年被揭發正在開發符合中國官方審查制度的搜尋引擎「蜻蜓」(Dragonfly),引起員工及國際社會強烈反對。Google 行政總裁皮蔡(Sundar Pichai)去年12月曾在美國國會作證,澄清「目前沒有」在中國推出搜尋引擎的計劃;然而,有 Google 員工發現「蜻蜓」程式代碼在近月仍被持續修改,質疑公司並未終止相關項目

據美國新聞網站《The Intercept》報導,Google「蜻蜓」項目高層於去年12月向參與項目的員工表示,他們將被調派參與其他項目;但據知情人士透露,相關員工並未立即獲調派往新崗位,反而被指示完成手頭上的「蜻蜓」項目工作。

一班反對「蜻蜓」項目的 Google 員工遂展開調查,發現項目以下名為「茅台」(Maotai)及「龍飛」(Longfei)的兩個手機應用程式的代碼仍在持續更新。據他們統計,自去年12月有大約500個程式代碼被修改,其中在今年1月至2月間被改動的代碼佔逾400個;另外,他們發現約100名員工的薪酬等開支被歸入與「蜻蜓」項目相關的預算之中。

國際特赦組織(AI)技術與人權研究員 Anna Bacciarelli 要求 Google 公開確認已經終止「蜻蜓」項目,而非只承諾「目前不會」推出中國版搜尋引擎。她指出,假如 Google 執意繼續開發計劃,等同拒絕履行其人權責任,也是無視大批員工及人權組織的聲音。

英國可能出現了全球第二宗根治愛滋病病毒病例

據當地週一(4日)發表於科學期刊《自然》(Nature)的一份研究報告,英國倫敦一名愛滋病病毒(HIV;人類免疫缺乏病毒)感染者在接受骨髓移植近三年、兼停止服用抗 HIV 藥物逾18個月,期間無再驗出體內存在 HIV。這可能是全球第二宗根治愛滋病的病例

醫療團隊沒有透露這名 HIV 感染者的身份,僅指出他於2003年確診染有 HIV,但直至2012年始接受藥物治療。感染者後來患上淋巴癌,於2016年進行骨髓移植治療;骨髓來自一名罕有出現基因突變、因而能抵抗 HIV 的捐贈者。

該名 HIV 感染者接受骨髓移植近三年,期間已停止服用抗 HIV 藥物超過18個月。負責今次治療的醫生表示,病人接受高敏感度測試,已檢測不到他存有 HIV 病毒,可以說是「功能上治癒」;醫生指出,雖然這個病例並不代表已經找到根治愛滋病的方法,但證明醫學界總有一天能根除愛滋病。

早於2007年,一名美國 HIV 感染者在德國接受類似治療後,體內再沒有被檢測到 HIV。

日本文科省修訂指引,容許培育長有人類器官的動物胚胎

日本文部科學省日前修訂指引,解除對在動物體內培育人類器官的限制。東京大學研究團隊表明,最快會於今年春季提出申請,以展開培育長有人類胰臟的豬隻。

科學家認為,在動物體內培育人類器官,長遠可以解決可供移植器官短缺問題。技術上,科學家會先對動物胚胎進行基因編輯,讓他們無法長出特定器官,再為胚胎植入人類誘導性多功能幹細胞(iPS cells),讓他們生長出人類器官、取代原本缺失的器官。

由於研究存在道德爭議,日本文部科學省的相關指導方針定有限制,包括規定胚胎被植入人類細胞後14天內必須終止生長、胚胎不能被置入動物子宮以繼續培育。不過,隨着文部科學省於上週五(1日)修訂指引,兩項限制被解禁。

文科省指出,學界已經達成一致結論,認為藉結合人類及動物細胞而產生新生物體的研究,在技術上零風險。文科省強調,修訂指引仍然禁止安排這種方式誕生的動物進行交配,也禁止將相關器官移植到人體。

東京大學一個研究團隊已經表明,最快會於今年春季向校方道德委員會及政府相關特別委員會提出申請,希望獲准培育長有人類胰臟的豬隻;研究團隊表示,在小豬誕生前會取出胎兒,以檢視其胰臟的人類細胞比例等細節。

中國企業家褚時健逝世,終年91歲

據中國傳媒報導,被稱為中國「煙草大王」、「橙王」的企業家褚時健今天於雲南玉溪市人民醫院逝世,終年91歲

褚時健於1928年在雲南玉溪出生,國共內戰期間擔任共產黨情報員。1957年「反右運動」中,褚時健因反右不力而被打成右派;文革期間他亦遭到批鬥,直至文革過後獲得平反。

1979年,褚時建出任玉溪捲煙廠廠長,此後近20年間將原本陷入虧損的捲煙廠改造成亞洲最大煙廠之一,並發展成「紅塔集團」。褚時健因此被評為雲南省以至中國全國勞動模範,獲得全國「十大改革風雲人物」等榮譽。

1999年,原已準備退休的褚時健因貪污、巨額財產來歷不明等罪行而被判終身監禁,至2001年因糖尿病而獲准保外就醫,其後多次獲減刑,至2011年正式恢復自由身。

褚時健隨行發展香橙種植及銷售業務,旗下「褚橙」通過電商平台售賣並大受歡迎。去年1月,褚時健成立雲南褚氏果業股份有限公司,並以90歲高齡出任董事長。

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