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黃柏叡:避不了政治的吳音寧,與離不開政治的台灣農業

從「250萬實習生」、「誤闖政治叢林的小白兔」這些政治化的口水戰,也可讓民眾再次了解到,農業事務在台灣一直都是離不開政治的……


全台最大果菜拍賣市場台北農產運銷公司的拍賣現場。 攝:張國耀/端傳媒
全台最大果菜拍賣市場台北農產運銷公司的拍賣現場。 攝:張國耀/端傳媒

江湖在哪裏,政治就在哪裏。

台北農產運銷公司(北農)總經理吳音寧的上任,是各方勢力折衝出來的結果:過去北農董事長長期由台北市府指派,而握有實質權力的總經理則為雲林張榮味派系主導。2016年民進黨上任後與北市府合作拉下前任總經理韓國瑜,提名民進黨秘書蔣玉麟,卻因北市府與民進黨互信不足而功敗垂成。至2017年北市府與農委會改選取得北農人事權,先後提名前畜產運銷公司董事長郭萬清,以及民進黨前立委賴坤成,都因專業不足或遭批酬庸而失利,最終農委會推出吳音寧才終獲北市府首肯。

然而,既然由吳音寧出任北農總經理的決定,打破了過去由張榮味派系所掌握的傳統利益結構,也自然會受到既有勢力的反撲。而從「250萬實習生」、「誤闖政治叢林的小白兔」這些政治化的口水戰,也可讓民眾再次了解到,農業事務在台灣一直都是離不開政治的。北農總經理所掌管的農產運銷,亦即是政治性的「利益分配」,其角色不僅與農民的生計有關,亦決定了誰從這個過程中分到多少,這無疑是吳音寧無法迴避的政治問題。

台灣農業之所以與政治息息相關,與國民黨在1949年後,結束日本統治、展開自身政權生命,必須取得高度統治正當性有關。鑑於在中國大陸失敗的經驗,國民黨到台灣後徹底推行土地改革,將部分地主掌握的土地分散給一般佃農,附隨在土地之上的資源與權力則收歸己有。在將農漁民都收編進農漁會體系後,農漁會(編按:農會與漁會的泛稱,非單一組織)成為國民黨政權的合作對象,也註定了農漁會政治化的過程。

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