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早報:全國政協報告工作建議未提「一國兩制」,引擔憂港澳政策繼續收緊


2018年3月3日,中國全國政協第十三屆一次會議在北京開幕,全國政協主席俞正聲發表工作報告時走過主席台。 攝:Wang Zhao/Getty Images
2018年3月3日,中國全國政協第十三屆一次會議在北京開幕,全國政協主席俞正聲發表工作報告時走過主席台。 攝:Wang Zhao/Getty Images

全國政協報告工作建議未提「一國兩制」、「港人治港」等內容

中國全國政協第十三屆一次會議於3月3日在北京開幕,全國政協主席俞正聲發表了任內最後一份工作報告。與此前4年相比,該次報告在未來的工作建議中,對有關港台部分內容進行了大幅刪減,其中涉及香港部分缺少了「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」等慣例提法,因擔憂中央政府或將繼續收緊對港政策。

3日的會議由即將接班俞正聲的中央政治局常委、國務院副總理汪洋主持,中共中央總書記習近平等7名政治局常委全數出席。

俞正聲在報告中發表了對2018年的工作部署,其中涉及港澳部分僅以一句「加強同港澳台僑同胞團結聯誼,動員中華兒女共擔民族大義、共圓中國夢」帶過,刪除了以往報告中「『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治」、「支持特別行政區行政長官和政府依法施政」等內容。

港澳辦前主任、全國人大代表王光亞認為,中央領導已重申「一國兩制」不會改變,不用每次都講,並稱相信「一國兩制」只會愈來愈成功。

香港民主黨立法會議員林卓廷則表示,中共的官方報告向來字斟句酌,且其中包含政治信息,他認為此次變化不是無心遺漏,擔心北京可能繼續收緊對港政策。

香港支聯會主席何俊仁也表示,對該次報告中的反常提法抱有危機感;他指出,破壞「一國兩制」亦要考慮後果,包括將對中國經濟造成不利影響。

在工作建議中涉及台灣部分,該次報告篇幅也相較以往大幅縮減,沒有提到「堅持『九二共識』」、「堅決反對『台獨』」等內容。此前曾有消息傳出,中央政府在精簡部分中央直屬機構及國務院部門中,或將把國務院港澳辦公室與國務院台灣事務辦公室合併,組成「國務院台港澳事務辦公室」。

全國人大發言人:取消國家主席任期限制有利於加強領導體制

3月4日,十三屆全國人大一次會議舉行了首場新聞發布會,大會新聞發言人張業遂就修改憲法等問題作出了回應,表示將堅持對憲法做「部分修改、不做大改」的原則,並認為取消國家主席任期限制有利於加強國家領導體制

在發布會上,CNN 記者就中共中央建議將國家主席「連續任職不得超過兩屆」從憲法中刪除,提問是否會造成國家主席習近平終身任職。

張業遂回答稱,中共黨章對黨中央總書記及軍委主席均未做連續任期限制,並表示「憲法對國家主席的相關規定,也採取上述做法,有利於維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,有利於加強和完善國家領導體制。」

對於設立國家監察委員會,張業遂表示,國家監察委員會是中國特色的反腐敗工作機構,是國家監督制度的頂層設計,目的是加強黨對反腐敗工作的統一領導,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

黨和國家機構改革將加強黨的統一領導,防控金融風險

新華社3月4日授權發布了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》(下稱《決定》),提出加強黨的全面領導;加強政府的財税職能及對金融領域的監管;加強信用體系建設,以及健全黨委統一領導群團工作制度;加強對社會組織的監管等要求。

《決定》提出,要完善堅持黨的全面領導的制度,加強黨對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導;黨中央決策議事協調機構在中央政治局及其常委會領導下開展工作。

在經濟方面,《決定》提出,加強和優化政府財税職能,進一步理順統一税制和分級財政的關係。同時亦要加強和優化金融管理職能,增強貨幣政策、宏觀審慎政策、金融監管協調性,優化金融監管力量,健全金融監管體系,守住不發生系統性金融風險的底線,維護國家金融安全。

在行政監管方面,《決定》提出,強化事中事後監管,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來。同時亦加強信用體系建設,健全信用監管,加大信息公開力度,加快市場主體信用信息平台建設,發揮同行業和社會監督作用。

在群團組織改革方面,《決定》提出,健全黨委統一領導群團工作的制度,推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性,優化機構設置;促進黨政機構同群團組織功能有機銜接。

在社會組織改革方面,《決定》提出,將完善黨委領導、政府負責;加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構,「做到黨的工作進展到哪裏,黨的組織就覆蓋到哪裏」。

德國社民黨同意聯合組閣,默克爾將組建第四屆政府

德國第二大黨社民黨(SPD)4日宣布,經黨內投票決議,同意與德國總理默克爾所屬的聯盟黨(CDU/CSU)組建聯合政府。這意味着默克爾陣營長達5個月的組閣談判終於結束,德國將產生多數派政府。

今年2月,社民黨與聯盟黨已就組建聯合政府達成協議,但在社民黨內部存在反對意見,於是該黨決定將這一協議交由全黨逾46萬黨員來表決。據社民黨代理主席奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)宣布,共有78.4%的黨員參與了表決,其中66%的投票者支持聯合組閣,使得協議獲得通過。

預計德國聯邦議院將於3月14日舉行總理選舉,屆時默克爾將正式出任下一屆德國總理,開始其第四個總理任期。

根據此前大選結果,聯盟黨獲得了33%的投票支持,社民黨則拿下了20.5%的選票。在內閣人事方面,聯盟黨已針對其獲得的部長席位完成了人員安排,社民黨則尚未就其掌握的部長席位公布人選。

意大利大選開始投票,民調顯示右翼領先

意大利議會選舉於當地4日進行投票,全國開設超過6萬個投票站,共有約4600萬合法選民,投票結果將於5日公布。

據民調機構 YouTrend 於2月份匯總7家民調機構數據顯示,意大利前總理貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)領導的中右翼聯盟支持率領先,約為37.3%;此前已明言拒絕結盟的「五星運動」(Five Star Movement)黨支持率約為27.8%;而以當前執政黨民主黨為首的中左翼聯盟支持率約為27.5%。

根據意大利2017年通過的新選舉法,黨派或黨派聯盟須獲得40%以上選票才可以成為多數黨,並有權組閣。該國多家媒體預測可能沒有單個黨派及聯盟會達到組閣門檻;法國、德國等歐洲國家則擔心「疑歐派」的右翼聯盟與其他陣營組建聯合政府上台執政。

南韓特使團將於5日訪問北韓

韓聯社援引青瓦台國民溝通首席秘書尹永燦4日指,南韓總統文在寅將於5日向北韓派遣特使,以就平昌冬奧會期間北韓勞動黨中央委員會第一副部長、北韓領袖金正恩的胞妹金與正以特使身份訪韓進行回訪。

據報導,南韓派出的特使團共有10人,團長為青瓦台國家安保室長鄭義溶,隨團成員包括國家情報院院長徐薰、統一部次官(副部長)千海成、國家情報院第二次長金相均、青瓦台國政狀況室長尹建永及其他5名工作人員。

尹永燦表示,特使團將於5日下午乘專機飛往北韓,並將於6日下午返迴。訪問期間,特使團將與北韓高層人士就維護半島和平、發展兩韓關係進行對話,雙方還將就營造旨在討論半島無核化的朝美對話氛圍、推動兩韓交流等事宜進行深入討論。

普京表示不會交出被指控干預美國大選的俄羅斯公民

據中新社援引塔斯社4日報導,俄羅斯總統普京近日接受採訪表示,俄方不會向美國交出被指控干預美國總統大選的俄羅斯公民

美國檢察官曾於2月中旬對13名俄羅斯公民及3間與克里姆林宮有聯繫的網絡公司提出起訴,指控其在上屆美國大選期間「展開了干預選舉和政治進程的行動」。

普京則表示,他對於被指控者的行為一無所知,且強調他們的行為不代表俄羅斯政府。普京還要求美方就相關指控提出證據材料,亦可通過官方文件向俄羅斯檢方尋求幫助。

對於是否會向美國交出被指控者,普京則表示「永遠不會」,並稱「俄羅斯像美國一樣,從不向任何人引渡任何自己的公民」。

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