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特朗普簽署「買美國貨、僱美國人」政令,外國專才簽證將收緊


2017年4月18日,特朗普特朗普簽署「買美國貨、僱美國人」行政令並發表講話。
2017年4月18日,特朗普簽署「買美國貨、僱美國人」行政命令並發表講話。攝:Susan Walsh/AP

4月18日,美國總統特朗普(Donald Trump)在威斯康辛州的 Snap-On 工具製造廠總部簽署了「買美國貨、僱美國人」(Buy American, Hire American)行政命令,要求聯邦機構加強對美國產品的保護,同時也對外國高技術人才發放的 H-1B 簽證進行嚴格審查。

(這一行政命令)將極大程度上推廣和(促進)使用美國製造的商品,並確保由美國勞工來完成這項工作。

美國總統特朗普

在貿易方面,該行政命令要求聯邦機構積極採購和使用美國製造的商品,限制外國承包商投標美國政府的項目,並責令檢視自由貿易協議的豁免條款是否會產生不公平的貿易。

在僱傭方面,該行政命令要求各政府部門採取行動,打擊「欺騙和濫用」美國移民制度的情況,確保 H-1B 簽證發給經驗最優、技能最強的專業人士,從而保護大量美國普通勞工的利益。

H-1B 簽證是美國最主要的工作簽證類別,方便美國公司聘請擁有學士學位以上且具有專業技能的外籍員工,屬於非移民簽證的一種。特朗普的現任妻子梅拉尼娅(Melania Trump)當年就是通過H-1B 簽證,從斯洛文尼亞來到美國,後來又以模特身份獲得綠卡,隨後入籍。

美國目前每年發出8.5萬個 H-1B 簽證,其中2萬個僅發給碩士學位及以上的外國申請者。不過由於近年來申請數量不斷攀升,2016年申請數已高達23.6萬,所以 H-1B 簽證需要通過以抽籤為主的形式進行分配。

但據美國公民和移民服務局(USCIS)於4月17日最新公布數據顯示,2017年的 H-1B 申請數量不到20萬,為2009年以來首次下滑。許多分析認為,這與特朗普的保守主義主張密不可分。特朗普自選舉期間就不斷宣傳外來移民搶走了美國人的工作機會,更在就職演說中拋出「美國優先」(America first)的政策,一度引發美國內外輿論譁然

在本次簽署行政命令前,特朗普還向在場的一群工人和技術專業的學生發表了講話。他表示,這項政令就是為了保護像他們這樣的群體,並強調「美國優先現在是時候了」。

不過,特朗普對美國就業情況的表述常被指並不準確。他在今年2月底向國會做報告時曾稱:「我們必須坦然承認我們接手的環境,9400萬美國人被趕出勞動市場。」然而媒體通過事實核查發現,特朗普給出的這一數據具有誤導性,其中涵蓋了並沒有在找工作的群體,包括4100萬已退休者、1500萬學生以及自願留在家中照顧孩子的父母等群體。而美國2017年統計數據則顯示,只有760萬名求職者未被錄用,佔總就業人數的4.8%;這一比例處於10年來的最低點,且符合充分就業的經濟指標。

聲音

我們將竭盡所能,讓更多的商品打上「美國製造」的標籤。長期以來,我們已經看到我們的工廠紛紛倒閉,工作崗位流失到海外。

美國總統特朗普

今天,我們在全球範圍競爭工作崗位。讓美國在這一環境中獲得成功的最好辦法,就是加強美國人的技術能力,使他們在全球競爭中獲得勝利。

Snap-On 工具製造廠 CEO Nicholas Pinchuk

特朗普總統從未履行他對美國工人的承諾。他沒有直面中國,中國在過去幾十年裏搶走我們數百萬工作崗位,但「買美國貨」政令的漏洞卻讓中國成為受益者。他甚至沒有試圖通過立法來終結對那些將工作移到海外的公司的稅收減免,而在這些問題上我們民主黨已經努力了多年。

參議院少數派領袖、民主黨人舒默(Charles Schumer)

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來源:CNNBBCFortune華盛頓郵報


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