4月18日,美國總統特朗普(Donald Trump)在威斯康辛州的 Snap-On 工具製造廠總部簽署了「買美國貨、僱美國人」(Buy American, Hire American)行政命令,要求聯邦機構加強對美國產品的保護,同時也對外國高技術人才發放的 H-1B 簽證進行嚴格審查。
(這一行政命令)將極大程度上推廣和(促進)使用美國製造的商品,並確保由美國勞工來完成這項工作。
在貿易方面,該行政命令要求聯邦機構積極採購和使用美國製造的商品,限制外國承包商投標美國政府的項目,並責令檢視自由貿易協議的豁免條款是否會產生不公平的貿易。
在僱傭方面,該行政命令要求各政府部門採取行動,打擊「欺騙和濫用」美國移民制度的情況,確保 H-1B 簽證發給經驗最優、技能最強的專業人士,從而保護大量美國普通勞工的利益。
H-1B 簽證是美國最主要的工作簽證類別,方便美國公司聘請擁有學士學位以上且具有專業技能的外籍員工,屬於非移民簽證的一種。特朗普的現任妻子梅拉尼娅(Melania Trump)當年就是通過H-1B 簽證,從斯洛文尼亞來到美國,後來又以模特身份獲得綠卡,隨後入籍。
美國目前每年發出8.5萬個 H-1B 簽證,其中2萬個僅發給碩士學位及以上的外國申請者。不過由於近年來申請數量不斷攀升,2016年申請數已高達23.6萬,所以 H-1B 簽證需要通過以抽籤為主的形式進行分配。
但據美國公民和移民服務局(USCIS)於4月17日最新公布數據顯示,2017年的 H-1B 申請數量不到20萬,為2009年以來首次下滑。許多分析認為,這與特朗普的保守主義主張密不可分。特朗普自選舉期間就不斷宣傳外來移民搶走了美國人的工作機會,更在就職演說中拋出「美國優先」(America first)的政策,一度引發美國內外輿論譁然。
在本次簽署行政命令前,特朗普還向在場的一群工人和技術專業的學生發表了講話。他表示,這項政令就是為了保護像他們這樣的群體,並強調「美國優先現在是時候了」。
不過,特朗普對美國就業情況的表述常被指並不準確。他在今年2月底向國會做報告時曾稱:「我們必須坦然承認我們接手的環境,9400萬美國人被趕出勞動市場。」然而媒體通過事實核查發現,特朗普給出的這一數據具有誤導性,其中涵蓋了並沒有在找工作的群體,包括4100萬已退休者、1500萬學生以及自願留在家中照顧孩子的父母等群體。而美國2017年統計數據則顯示,只有760萬名求職者未被錄用,佔總就業人數的4.8%;這一比例處於10年來的最低點,且符合充分就業的經濟指標。