親中遠美?柬埔寨暫停美軍在柬的人道主義工程

柬埔寨取消與美國聯合軍演,並要求駐扎9年的美軍海豹部隊離開。圖為柬埔寨軍方。
柬埔寨政府過往偏向多盟友戰略,長期以來與中美都保持密切關係。攝:Tang Chhin Sothy/AFP

柬埔寨日報近日報導,柬埔寨政府日前突然要求在國內駐扎已有9年的美國海軍工兵部隊(US Navy Mobile Construction Battalion)「無限期推後」其正在進行的社區建設工作。分析普遍認為,事件再次傳遞出柬埔寨政府「親中遠美」的外交戰略傾向。

美國駐柬埔寨大使館副發言人 David Josar 表示,自己在上週才接到柬埔寨政府發出的這一通知,而這一突然決定令價值80萬美元的工程計劃遭到取消,其中包括預計在今年內落成的6個學校盥洗室以及2個產科病房。自2008年起,綽號為「海蜂」的美國海軍工兵部隊就在柬埔寨進行社區服務建設項目,Josar 稱他們共在11個省完成了總值500萬美元的工程。

柬埔寨政府沒有就自己的決定提供理由。我們希望對方能給出解釋。

美國駐柬埔寨大使館副發言人 David Josar

柬埔寨國防部發言人春索吉(Chhum Socheat) 表示對事件毫不知情,而海軍司令翁桑坎(Tea Vinh)則含糊地表示「海蜂」成員只是「回美國休假」:「他們還是會幫助我們修建辦公室或者學校。」

這不是近期以來柬埔寨第一次以曖昧不清的方式減弱與美國之間的軍事聯繫。今年一月中,柬埔寨決定將與美國一年一度聯合進行的「吳哥哨兵」(Angkor Sentinel)軍事演習推遲至2019年,理由是柬軍將忙於應付6月份的地方選舉和為期6個月的反毒嚴打行動。但就在去年12月,柬埔寨還與中國舉行名為「金龍-2016」(Golden Dragon)的聯合軍演,這也是兩國首次進行大型軍事演習。

分析認為,此次事件印證了柬埔寨試圖進一步減弱與美國之間的軍事關係,而且範圍擴展至一般不具爭議性的人道主義援助項目。

柬埔寨首相洪森(Hun Sen)已掌權逾30年,是亞洲執政時間最長的領導人。洪森政府過往偏向於多盟友戰略,長期以來與中美都保持密切關係。但由於美國政府時常批評洪森長期掌權及柬埔寨人權問題, 相信也會惹惱柬埔寨政府。

同時,東南亞地區其它國家也流露出類似疏遠美國的傾向。菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)就在去年11月底宣布,將終止與美國舉行聯合軍演。

柬埔寨戰略研究(Cambodian Institute for Strategic Studies)主席 Kung Phoak 認為,東南亞國家領導人希望新上任的特朗普政府能向中國「學習」,採取更柔和的外交方針:「東南亞國家感覺自己應該在政治及社會層面得到更多理解,特別是民主政體及人權問題方面。」

而澳洲國立大學國際安全教授 John Blaxland 分析認為,為了能夠在中美之間保有更大的博弈空間,接下來東南亞國家應會繼續與美國保持一定的軍事合作關係,但同時也不會流露出太過強烈的親美意向。

美國海軍工兵部隊

美國海軍工兵部隊成立於1941 年 12 月,負責在戰區修建登陸設施和飛機場等,綽號為「海蜂」部隊(Sea Bees),其標識是一隻頭戴水兵帽的工蜂,手裏拿着 30 年代的「老湯米」衝鋒槍和眾多工具,顯示出工程兵既施工又戰鬥的特色。由於「海蜂」部隊的特長和擁有的工程機械,在和平時期救災搶險也是其主要使命之一。半個多世紀以後的今天,海軍工程部隊作為海軍裏的一個分支,仍然扮演重要角色。(資料來自百度百科)

來源:The Cambodia Daily金融時報The Diplomat

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