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台灣正式啟動自造潛艦,國防自主是勇於突破還是畫大餅?


2017年3月21日,台灣總統蔡英文到台南左營主持潛艦國造簽約儀式,並登上海虎潛艦揮手致意。
蔡英文此番親自登上劍龍級海虎潛艦主持簽署儀式,外界評論她旨在展現決心。 攝:Tyrone Siu/Reuters

台灣總統蔡英文於3月21日主持「潛艦國造設計啟動暨合作備忘錄簽署儀式」,宣布台灣正式開始自製潛艦。她表示雖然外界不看好,但若因困難而退卻,台灣的國防自主不會有未來。負責規劃設計的台灣國際造船公司(台船)則承諾,經過4年設計、4年建造及2年實測後,預計10年內可有第一艘潛艦服役成軍。

台灣現役4艘潛艦全部進口,其中2艘美製潛艦服役已超過70年,另2艘荷蘭產潛艦船齡也已超過30年。因船況老舊,台軍過去多次試圖購入新潛艦,但都遭中國大陸施壓,採購無疾而終。

有鑑於此,蔡英文自上任來,積極推動「國機國造」、「國艦國造」等國防自主政策,力求抗衡大陸的軍事壓力。其中「國機國造」政策已於2月啟動,軍方預計耗資690億美元生產66架超音速高級教練機。而年初大陸航母「遼寧號」穿越台灣海峽時,國防部長也表示這顯示台灣製造潛艦的必要性。

然而,由於台灣過去從未自行製造潛艦,外界質疑以台灣現有技術及資金條件能否達成目標。先前更傳出,海軍和台船的潛艦小組在2月初曾密訪歐洲多國尋求潛艦技術授權,卻接連碰壁,但此事後來遭國防部駁斥。

先自助而人助,這是國際政治的現實鐵律,如果我們因為困難而卻步,台灣的國防自主,就不會有未來。

台灣總統蔡英文

此次簽署儀式,蔡英文親自登上經研發改良過後的劍龍級海虎潛艦,被視為希望掃除上述不利傳言。在致詞時,她也表示,在台灣「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略構想下,水下戰力是最需要加強的環節。

台船也澄清,目前台灣已找到合作對象,但不便說明是哪個國家,另外也有許多曾在國外參與潛艦設計的專家願意回國支援。至於製造週期,台船董事長鄭文隆則指,設計、建造皆需4年時間,預估8年後能讓第一艘船下水,10年內可以服役。

評論:勇於突破還是畫大餅?

中科院副院長杲中興受訪表示,潛艦國造最核心的技術,在於如何整合裝備以及系統。專家也指,在缺乏製造先進潛艦的經驗下,台灣仍須仰賴外國技術進行整合,特別是以電機、武器系統等領域最須加強;此外如柴油主機、魚雷、聲納等設備,也有賴外國支援。

批評意見指,考量台灣現有設計、造船及經濟能力,潛艦製造是不切實際的空頭支票。備役海軍上校、中華經略國防知識協會研究員王志鵬則認為,台灣起步太晚,以1980年代的船型為仿造對象,即便成軍也無法有效制約大陸。

但台船總經理陳豊霖則認為,自造潛艦關係國家安全與產業實力,許多發展中國家都積極投注資源,台灣以現有的科技實力沒有理由缺席。他同時認為此政策將能打通國際與國內供應鏈的連結,並能帶動造船教育與延續人才培養。

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目前潛艦國造第一階段合約設計費用約26億台幣,整體預算尚待公布。

聲音

以前各界認為台灣造不出500噸以上的艦艇,但現在都做出來了,潛艦也一樣,不給機會怎麼知道做不做得出來?

41年造船資歷的宏昇董事長鄭正義

台灣目前面臨的困境,就是沒錢也沒有時間,光是潛艦設計費就花了26億台幣,當然不管是初級的概念驗證,或是試做都要花很長時間跟龐大的金錢。

軍事專家陳國銘

潛艦國造

潛艦國造,即自製防禦潛艦(英語:Indigenous Defence Submarine,簡稱IDS),為中華民國海軍自行研發設計建造潛艦的國防政策,這項政策在2014年的海軍司令陳永康上將任內開始規劃,並於2016年的海軍司令黃曙光上將任內首度正項編列預算啟動。在民主黨總統歐巴馬任期中,台灣向美國爭取採購柴電動力潛艦,美方未正面回應,在時任中華民國海軍司令陳永康上將任內就對外強烈表達「台灣無法長期等待」,已經啟動「潛艦國造」程序,建造小而精、小而巧、小而強的制海武力。 (資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:蘋果日報風傳媒天下雜誌自由時報

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