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中國擬在黃岩島建造環境監測站,引發菲律賓親中派、親美派爭論

刊登於 2017-03-22

菲律賓司法部長維塔阿基瑞(Vitaliano Aguirre II)。
菲律賓司法部長 Vitaliano Aguirre II 表示,為了對抗中國在黃岩島的擴張計劃,菲律賓正尋求加強與美國的關係。

中國海南三沙市市委書記、市長肖杰日前向媒體透露,今年將繼續推進「黃岩島環境監測站前期工作」。這番言論引起同樣聲稱擁有黃岩島(菲方稱帕納塔格礁)主權的菲律賓的不滿。據菲律賓媒體3月22日報導,該國官員已經要求中方澄清上述計劃與相關報導,未來還有可能就此向中方提出正式抗議。

菲律賓外交事務次官 Enrique Manalo 在記者會上表示,在等候中方回覆期間,菲律賓會一如往常地保持對黃岩島定期且密切的關注。

而菲律賓司法部長 Vitaliano Aguirre II 亦透露,一旦菲方提出正式抗議,程度或會相當強烈。他又表示,為了對抗中國在黃岩島的擴張計劃,菲律賓正尋求加強與美國的關係。

在美國,兩名參議員已針對肖杰的言論向國會提出議案,要求禁止向參與島礁建設的中國公民發放美國簽證,並對為上述人員提供資助的外國金融機構實施制裁。

然而,圍繞黃岩島的這一輪風波,卻暴露了菲律賓政壇「親美派」及「親中派」的分歧。19日,菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)被問及如何回應肖杰的言論時,僅表示:「我們無法阻止中國這麼做。」

你們要我怎麼做?向中國宣戰?我做不到。我們第二天就會失去所有的軍警,我們的國家將被摧毀。

菲律賓總統杜特地

早在去年7月,荷蘭海牙的常設仲裁法院就菲律賓控訴中國的「南海仲裁案」作出裁決,裁定黃岩島一帶爭議海域為菲律賓的「專屬經濟區」,中國在相關海域的行為侵犯了菲方主權等。中方隨即重申在裁決前就表達的「不接受、不參與、不承認、不執行」立場,中菲關係一度跌至新低點。

然而,杜特地上任菲律賓總統後,逐步採取親中遠美的外交政策。杜特地因在國內推行「鐵血掃毒」政策,而引來美國政府及時任總統奧巴馬(Barack Obama)的批評,菲美關係急轉直下。

相反,杜特地迴避「南海仲裁案」裁決,並於去年10月到訪中國與習近平會面,就化解分歧、改善關係、重啟南海問題對話等取得共識,換來十多項雙邊合作計劃,涵蓋經貿、金融、基建、旅遊等。其後,中方更默許菲律賓漁民返回黃岩島海域捕魚。

杜特地就這一輪黃岩島風波的冷淡態度,也迅速引起國內輿論的不滿。「南海仲裁案」的主要支持者、菲律賓最高法院大法官 Antonio Carpio 於20日發表聲明稱,菲律賓政府「應該避免任何明示或暗示的行動或言論,顯示放棄對西菲律賓海(即南海)的主權要求」。他還指出,憲法要求總統承擔保衛國家領土的義務,暗示杜特地有可能因此違憲。

Antonio Carpio 還指出,在軍事實力處於相對弱勢的情況下,杜特地至少應對中國的行為表達強烈抗議,或者派海軍前往黃岩島巡邏以宣示主權。而如果這觸發中國攻擊的話,菲律賓就正好藉此啟動《美菲共同防禦條約》,要求美國宣布黃岩島屬於菲國領土。他同時認為,杜特地應該採納美方提出在南海執行聯合巡航任務的建議。

聲音

(Antonio Carpio 的話)顯示菲國內一批保守派勢力的所謂心跡,這些人不甘於寂寞,時不時要跳出來在中菲的良好互動中「添點堵」,製造一些齟齬,說到底還是不願看到兩國戰略上走近。這顯然是「中國威脅」強迫症的表現。

中國海洋問題學者劉鋒20日接受《環球時報》記者採訪時表示

為一片水域而起刀兵,毫不足取。多談友誼,多談經貿合作,少談分歧。戰爭不是出路。

杜特地訪問中國期間接受新華社採訪時就南海問題表態

黃岩島

黃岩島是南海上的一個環礁。該島距離中沙環礁約160海里、距西沙群島約340海里、海南島約500海里、距菲律賓蘇比克港約100海里,由海盆中的海山上覆珊瑚礁而成,是南中國海的中沙群島漲潮時唯一露出水面的島礁,鄰近馬尼拉海溝。中國大陸、菲律賓、汶萊、馬來西亞、越南、台灣都宣稱對黃岩島擁有主權,但以中國和菲律賓之間的爭議為主,目前黃岩島由中國大陸實際控制,由海南省三沙市管轄。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:ABS-CBN News路透社環球網BBC聯合早報

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