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英國政府脫歐議案再遭挫敗,議會要求就脫歐有更大話語權

刊登於 2017-03-08

2017年3月7日,英國上議院通過賦予國會否決權。
上議院此次表決中,有13名執政的保守黨議員倒戈。

英國政府的脫歐議案一周內第二次在英國議會遇到挫折。3月7日,上議院經過3小時討論後,以366票支持、268票反對,表決通過對脫歐議案增加修訂條款;該條款旨在保證議會對英國在怎樣的情況下才能夠脫歐擁有更大決定權。

英國政府此前曾承諾,在政府與歐盟談判並達成脫歐協議後,議會有權就這一協議進行表決;但假如議會否決協議,英國政府將在不與歐盟達成任何協議下脫歐。

不過,7日在上議院通過的修訂條款賦予議會更大權力。假如議會否決英歐談判協議,英國政府將要再獲得議會允許,才能在未達成任何協議下脫歐,否則政府必須繼續與歐盟談判,直至達成議會能同意的協議。

英國政府:修訂削弱談判籌碼、損害國家利益

英國政府對上議院表決結果感到失望,稱這將損害國家利益,令首相文翠珊(Theresa May,台譯:德蕾莎・梅伊)與歐盟談判時,更難討價還價。

英國脫歐部副國務大臣 George Bridges 就指,假如議會堅持就英歐協議內容進行表決、並由此決定脫歐時間,將刺激歐盟成員國向英國提出較差協議,從而借英國議會之手來拖垮英國脫歐。

早在6日、即上議院表決前夕,首相發言人亦曾警告,相關修訂將大大削弱英國政府對歐盟的談判籌碼:「我們不應該為歐盟創造機會,鼓勵他們向英國提出較差協議,以尋求阻止我們離開歐盟。」

不過,7日在上議院表決中,除了在野的工黨、自由民主黨及一些中立議員外,還有13名執政的保守黨議員倒戈,其中包括83歲的前英國副首相夏舜霆(Michael Heseltine)。

夏舜霆因背叛保守黨投票,過後被辭退政府區域發展顧問之職;但他表示,英國正面臨關鍵時刻,相關修訂能確保議會作為英國國家主權的「終極管理員」,保證議會在決定年輕世代的未來時擔當關鍵角色。

英國首相文翠珊在啟動脫歐上再遇阻礙。
英國首相文翠珊早前提出要在3月結束前正式向歐盟申請退出。

文翠珊或尋求下議院推翻上議院修訂

這是政府脫歐議案在一週之內遭遇上議院的第二次挫敗。早在3月1日,上議院已表決通過對脫歐議案提出的一項修訂條款──政府須在啟動脫歐程序後的3個月內,發表一份計劃書,詳細闡述如何保障目前居住於英國的300萬名歐盟成員國公民在英國脫歐後的權利。

上議院對政府脫歐議案的修訂,將交回下議院審議。2月9日,下議院曾以494票贊成、122票反對,大比數對通政府的脫歐議案;有政府大臣在7日表明,會借助下議院優勢,推翻上議院提出的修訂。

由於議程安排,預料下議院最快於3月中旬才會審議相關修訂。文翠珊此前曾承諾,將在3月結束前正式啟動《里斯本條約》第50條、向歐盟申明脫離意願,並與歐盟展開為期不超過2年的談判,但如今外界預料她將無法如期啟動脫歐程序。

來源:BBC衛報Politics Homenow 新聞

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