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與總統意見相左?美國財長不着急將中國列為貨幣操縱國


特朗普稱中國是匯率操縱冠軍。
除了中國外,特朗普還批評過德國和日本操縱匯率。攝:Jonathan Ernst/Reuters

競選時曾屢次批評中國操縱匯率的美國總統特朗普,並未履行諾言在就職第一天宣布其為貨幣操縱國,而當地時間2月22日接受路透社獨家專訪時,特朗普還是再度強調中國是「操縱匯率的總冠軍」,並指自己沒有退縮。

不過,就在特朗普接受訪問前幾小時,美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)剛在就職以來第一次電視訪問中明確表示,他會遵循財政部以往的常規程序,等到4月的匯率報告出爐後,才判斷美國的貿易夥伴是否在操縱貨幣,「在完成程序前我們不會做出任何判斷」。

財長與總統意見相左,預示美國處理貨幣議題依然維持傳統姿態?

美國財政部上一次指控其他國家為貨幣操縱國是在1994年,當時中國也被認定操縱匯率。更早的1988年,美國財政部也曾裁定台灣和南韓為貨幣操縱國,美國國會正是在當年為此制定了相關法律。一旦正式認定中國為貨幣操縱國,美國財政部可能會徵收懲罰性關税。

不過,由於人民幣過去2年的持續貶值,中國央行實際上屢屢出手調控匯率、以阻止資本外流;而美國財政部去年10月的貨幣報告也顯示,中美之間的貿易不平衡已有所改善。在這一前提下,指控中國政府刻意壓低匯率以刺激出口,似乎並不那麼站得住腳。

而姆欽與特朗普相左的態度,在戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)東亞經濟資深顧問 Matthew Goodman 看來,反映出美國財政部面對貨幣議題時維持了「傳統姿態」。

財政部長梅努欽 (Steven Mnuchin) 表示4月匯率報告前不會將中國定為匯率操縱國。
財政部長姆欽表示在4月匯率報告前,不會將中國定為貨幣操縱國。攝:Kevin Lamarque/Reuters

力爭8月前全面税改獲國會通過,預計美國經濟增速在2018年破3%

相比指控中國操縱匯率,姆欽更關心的恐怕是美國的税制改革。他在接受 CNBC 訪問時強調,全面的税制改革是他的「第一優先考慮」,並指財政部正與國會兩院緊密合作,他希望税制改革在8月份國會休會前獲得通過。

姆欽表示税制改革的內容將集中在為中產收入群體減税、簡化税制和「使(美國)商業税相比世界其他地區更具競爭力」。他預計,税改改革與其他削弱監管的措施,有望令美國經濟最早在2018年恢復3%的增長速度。不過姆欽也表示,新政策對2017年經濟狀況的影響有限。

3 %
自2005年以來,美國經濟就沒有出現過超過3%的增長。

正認真研究邊境税,會繼續聽取民眾擔憂

當選總統後,特朗普曾屢次威脅會向外派工作機會到其他地區的美國企業、不在美國生產卻在美國銷售的外國企業徵收懲罰性邊境税。路透社週四的訪問中,特朗普再度強調了這一觀點,並稱徵收邊境税將使企業迴流美國,帶來大量就業。

姆欽則在接受 Fox 新聞訪問時表示,財政部正認真研究邊境税計劃,「邊境税有許多我們擔憂的問題,也有許多我們喜歡的方面 」。姆欽稱邊境税調整的最終結果會專注於經濟成長,而財政部會繼續聽取民眾的擔憂,並將其納入考慮範圍。

來源:路透社金融時報BBCCNBC

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