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新疆啟動近年最大規模維穩部署,但暴恐事件仍不斷上演


新疆烏魯木齊南火車站。
圖為新疆烏魯木齊南火車站。攝:Imagine China

中共中央總書記習近平上月就「維穩」作出新指示,要求全國政法機關在中共十九大召開之前將維護「政權安全、制度安全」放在首位。一直被中國當局以「暴力恐怖、民族分裂、宗教極端」勢力猖獗為由而視作維穩重中之重的新疆,日前啟動近年來最大規模的維穩部署,包括在多地舉行「反恐維穩誓師大會」、要求機動車安裝定位系統等。

主動適應國內外形勢新變化,牢固樹立深度的憂患意識,切實增強工作預見性……積極運用現代科技手段,一手抓從嚴從實從細做好保安全、護穩定工作,一手抓深入解決源頭性、基礎性問題,推動平安中國、法治中國和過硬隊伍建設再上新台階,進一步提高維護國家安全和社會穩定的能力。

中央政法委書記孟建柱上月傳達習近平指示

新疆啟動近年最大規模維穩

2月16日至18日,新疆當局先後在和田、喀什和烏魯木齊的市中心舉行以「揚威震懾、武裝拉動」為主題的「反恐維穩誓師大會」,包括武警、公安、消防、民兵等在內的維穩力量列隊參加,現場還展示了多輛裝甲車、防彈運兵車、突擊車、摩托車等裝備。紐約時報指,本次集結的維穩力量規模是近年來最大的。

20日,新疆自治區主席雪克來提·扎克爾主持召開政府黨組會議,宣布啟動實施「全疆人口登記精準核實」工作,以「利於各族群眾共享改革發展成果,因地制宜促進各民族交往交流交融的政策措施的落實」,並要求以南疆地區為工作重點、在全疆逐步展開。

21日,中共新疆自治區黨委書記陳全國分別到訪烏魯木齊市政府和自治區公安廳,「隨機暗訪維穩工作」。他向相關人員提出「警鐘長鳴不放鬆」、「堅決打好組合拳」、「改善民生聚民心」、「快速處置出重拳」等要求,「以和諧穩定的實際成效迎接黨的十九大勝利召開」。

新疆日報報導稱,陳全國當天讓工作人員臨時在路邊停車報警,2分鐘內就有「便民警務站」和「快速反應小分隊」迅速到位,他對警方的快速反應能力給予充分肯定。

此外,新疆巴音郭楞蒙古自治州(巴州)交警部門要求,6月30日前所有機動車輛必須安裝「北斗衞星定位系統」(中國自主研發的衛星導航系統),並且「與所有的加油站、加氣站門禁系統對接,只允許安裝北斗定位系統的車輛加油、加氣」以及「沒有安裝北斗系統的機動車將不允許交易」。交警部門還稱,「凡是故意損壞北斗定位裝置導致相關事故或案件的,涉嫌犯罪的,公安機關將從嚴追究其刑事責任」。

近年來,新疆當局加強公共區域監控、街區搜查及巡邏,以防範持刀襲擊、炸彈襲擊以及駕車襲擊等行為。巴州政府網站此前刊登通告,稱「近年來,全球恐怖主義形勢日益嚴峻,而汽車則是恐怖分子使用的首要交通工具。」

高壓維穩下暴恐事件不斷

根據過往報導,儘管採取高壓態勢維穩,新疆近兩年仍有數百人在暴力恐怖事件中死亡。尤其最近數週,南疆再次發生多起暴恐事件。

最近的一起發生在2月14日,和田地區皮山縣3人持刀襲擊致5死5傷,3名襲擊者隨後被警方擊斃;去年12月,皮山附近的墨玉縣也有3人駕車衝入縣委大院,造成1名官員和1名保安死亡,3名襲擊者亦被擊斃,而和田地委書記、墨玉縣委書記則因「涉嫌嚴重違紀、失職失察」被調查。

中國當局一直指責「世界維吾爾代表大會」及「東突厥斯坦伊斯蘭運動」等組織令維吾爾人訴諸暴力及尋求獨立,但人權組織認為,當地警方的強硬手段及壓制穆斯林宗教生活的一系列措施,激發了維吾爾人的暴力傾向。

法國新聞雜誌《新觀察家》(l’Obs)前駐北京記者郭玉(Ursula Gauthier)也指出,維吾爾族恐怖分子的產生更多是出於中國的民族政策問題,而非受到極端恐怖勢力的鼓動。2015年底,她因為在報導中批評中國政府的新疆政策而被驅逐。

紐約時報指,某些中央官員認為陳全國的前任張春賢過於「仁慈」,而去年剛從西藏調任新疆的陳全國則以強硬的民族政策聞名,他試圖繼續在新疆「塑造不妥協的形象」。報導引述澳洲拉籌伯大學(La Trobe University)中國民族問題學者雷國俊(James Leibold)稱,陳全國「顯然想在十九大上躋身政治局」。

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中國民族問題學者雷國俊(James Leibold)表示,研究表明陳全國去年上台以來,新疆政府招募了3萬多名新警察,增加了街頭流動執勤點。

聲音

近期,暴恐分子在我持續嚴打嚴防、高壓震懾下窮途末路、狗急跳牆……再一次暴露其窮兇極惡、喪心病狂、滅絕人性的醜惡嘴臉和反人類、反社會、反文明的兇殘本性……(我們)出重拳、下狠手,以凌厲攻勢打掉敵人的垂死掙扎,殲滅敵人的殘渣餘孽。

新疆自治區黨委副書記朱海侖在「反恐維穩誓師大會」講話

最近的集結似乎與當前的威脅水平不相稱。陳全國的新政府不僅想讓新疆維吾爾自治區的漢人和維吾爾人看到他對恐怖活動的強硬態度,還想向中南海表明,與前任張春賢相比,他的政府打算對恐怖活動採取更強硬的立場。

澳洲拉籌伯大學(La Trobe University)學者雷國俊(James Leibold)

維穩

中國當局認定「維穩」是改革開放後中國共產黨和中華人民共和國政府的工作重心之一,在胡温體制時期被列作優先任務。實際上是一類官方維持既定統治秩序、防範各種可能改變當局施政或行事的自發社會行動(社會運動)的全方位管控。六四事件發生後執政黨中共政府的合法性面臨嚴重挑戰,為了保持執政黨和社會的穩定北京政府採取了重點關注「群體事件」的策略。有意見也認為,地方當局採用暴力對付不滿施政行事的民眾,折射出地方權力過大,會危及中央對地方的管治,真正的「維穩」應從管制權力入手。也有輿論批評政府財政有龐大的維穩支出,擠佔了社保,醫療等這些本應大力投入的民生費用,長期來講顯然不利於社會進步,最終動搖國家穩定。還有意見批評習近平政府的反恐實際上是對維穩模式的擴大化、暴力化,以反恐帶動維穩並無限度地強化維穩。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:新疆日報德國之聲紐約時報金融時報

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