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特朗普與以色列總理會談未提支持「兩國方案」,美國將放棄一貫立場?

刊登於 2017-02-16

2017年2月15日,美國總統特朗普總統和以色列總理內塔尼亞胡 (Benjamin Netanyahu)在華盛頓白宮出席聯合記者招待會。
美國總統特朗普與以色列總理內塔尼亞胡會談後共同出席聯合記者招待會。

2月15日,美國總統特朗普會晤到訪的以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)。在聯合記者會上,特朗普表現出了與以往美國政府不同的立場,並未明確表態支持美國一貫主張的「兩國方案」,僅形容以色列、巴勒斯坦各自立國是看起來較容易成事的和解方案。

特朗普承諾,美方將為解決以巴問題提供一個「偉大的」和平協議,但強調以巴雙方必須展開直接談判,並且在過程中各自做出妥協。他又表示,無論是兩國方案還是一國方案,只要以巴雙方接受,他就會支持。

內塔尼亞胡則表示,以色列視美國為「最親密夥伴」。但就以巴問題,他立場仍然強硬,重申以巴兩國協議的先決條件,是巴勒斯坦承認以色列猶太人擁有土地主權的事實和歷史。

兩國方案與一國方案

是以巴衝突中的政治解決方案之一,這個方案主張為居住於巴勒斯坦土地的兩個民族(猶太人和阿拉伯人)各自建立兩個不同國家,提出在約旦河西岸與加沙走廊建立一個巴勒斯坦國,與以色列並存。自1990年代兩國方案成為美國政府推動以巴和談的國策。而一國方案,主張將以色列、約旦河西岸及加沙地帶,統一成為單一國家,也就是以色列。在以色列之下,這三大區域的居民,不分族群,無論是猶太人,或是巴勒斯坦人,都擁有相同而平等的公民權利。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

另外,特朗普在記者會上當面呼籲內塔尼亞胡「稍稍抑制」猶太人殖民區擴建計劃。不過,內塔尼亞胡迴避對特朗普提出承諾,僅強調殖民活動「並非以巴衝突的核心」。

美國前任總統奧巴馬(Barack Obama)曾多次批評以色列的殖民活動,但特朗普則多次唱反調,揚言上台後會展示出支持以色列的姿態。自特朗普今年1月20日正式就職以來,以色列兩度公布在東耶路撒冷及約旦河西岸加建合共逾3000棟殖民區房屋,以色列國會又於2月通過法案,承認約旦河西岸3800棟殖民區房屋的合法地位,意味着原本擁有這些土地的巴勒斯坦人必須接受賠償或換地。

至於搬遷美國駐以色列大使館事宜,特朗普強調應審慎行事。去年競選美國總統期間,特朗普曾承諾將駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷;今年1月,以色列媒體曾報導搬遷計劃將在「短期內」落實,但美國白宮隨後澄清,相關討論尚在初步階段。

儘管以色列在1980年立法宣稱耶路撒冷為該國「永遠、不可分割的首都」,但國際社會普遍不予承認,並將大使館設於特拉維夫;同時,巴勒斯坦自治政府也一直宣稱,在巴勒斯坦得以立國後,將定都於耶路撒冷。

巴勒斯坦、聯合國警告切勿放棄「兩國方案」

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)敦促以色列遵照特朗普的建議、節制殖民區擴建計劃,並強調巴勒斯坦一方將堅持通過「兩國方案」解決以巴危機。

巴勒斯坦高級談判代表 Saeb Erekat 則不點名警告特朗普,強調「兩國方案」並不是「鬧着玩」,假如破壞這項美方長期戰略主張,將觸發嚴重危機。他表示:「我們想告訴那些意圖破壞、埋葬『兩國方案』的人,讓巴勒斯坦與以色列並存的唯一方案,就是讓巴勒斯坦按1967年(六日戰爭前)疆界,建立一個民主的、世俗的,能讓猶太人、基督徒、穆斯林共同生活的國家。」

身在埃及首都開羅的聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)亦在公開講話中警告,「兩國方案」不能被放棄,除此以外並沒有能妥善解決以巴問題的其他方案,各方應該竭盡所能維護「兩國方案」。

來源:衛報BBC半島電視台now 新聞

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