端聞

索馬里選出新總統,恐怖主義、貪污、部族政治問題能否迎刃而解?


新索馬里總統Mohamed Abdullahi Farmajo贏得選舉後向支持者揮手。
2月8日,前過渡政府總理法馬喬(Mohamed Abdullahi Farmajo)獲索馬里國會選為新任總統。攝:Farah Abdi Warsameh/AP

2月8日,索馬里國會議員在首都摩加迪沙(Mogadishu)機場大樓內,投票選出新總統;結果,前過渡政府總理法馬喬(Mohamed Abdullahi Farmajo)獲得184票當選,擊敗只得97票的現任總統馬哈茂德(Hassan Sheikh Mohamud)。消息一出,大批民眾上街為這位被視為民意所向的當選人歡呼;然而,不少評論預料,法馬喬將要面對的是十分艱難的領導之路。

這項勝利代表索馬里人民的權益。這項勝利屬於索馬里人民,這也是團結、索馬里民主的起點,更是打擊貪污的開端。

索馬里總統當選人法馬喬(Mohamed Abdullahi Farmajo)宣示就職後表示

今年55歲的法馬喬擁有美國和索馬里雙重國籍。1980年代,在索馬里外交部工作的法馬喬被派駐美國華盛頓,期間他曾大力批評索馬里政府,並出於對自身安全的擔憂,成功在美國申請政治庇護,其後多年在紐約州水牛城(Buffalo)的人權機構、政府部門工作,直至2010年返回索馬里,並出任過渡政府總理。

在任索馬里過渡政府總理的8個月間,法馬喬以打擊貪腐而為民眾愛戴,更被民間譽為該國「近年唯一的誠實政客」;然而,在時任索馬里總統及國會議長的權鬥之中,法馬喬被迫下台,當時就曾引發民眾上街要求他留任。

前途艱辛:貪污、暴力與強大的部族

自1969年以來,索馬里並無舉行過一人一票的民主總統選舉。儘管此屆總統僅以「半民主」方式舉行──新任總統將由兩院制的國家議會議員選出,而這批議員由1萬4000名部落代表選出,至於誰能擔任部落代表,則由部落長老決定──但最終結果由民望高企的法馬喬勝選,也被認為反映了民意,並令外界期望今次選舉能作為2020年真正全民直選的「試金石」。

不過,這場選舉也得來不易。選舉原定於2016年10月舉行,但在恐怖組織阿爾蓋達(al-Qaeda)分支「索馬里青年黨」(Al-Shabaab)多次揚言破壞大選等因素之下,選舉數度推遲至2月8日才舉行。這亦使得投票定於守備森嚴的摩加迪沙機場大樓舉行;當局除暫停所有進出航班外,市區街道也封閉兩晚。

索馬里青年黨早在2004年成立,目前控制該國中南部大片土地,持續攻擊索馬里議會、總統府、法院等,政客、律師、士兵、平民均是其襲擊目標。在2016年,前總統馬哈茂德更曾對華盛頓郵報表示,此前一度受過渡政府控制的青年黨已「復活」,並坦承自己的安全部隊無法與之抗衡。

除激進伊斯蘭主義的暴力威脅外,法馬喬將要迎接的挑戰還不少,其一是貪污問題。索馬里一直被透明國際(Transparency International)列為全世界貪污最嚴重的國家,也是「失敗的國家」(Failed State)的代表之一,外界擔心法馬喬能否重塑一個運作良好的政府。

華盛頓郵報分析就指出,由於該國貪污嚴重,令歐美國家提供的資助款項均無法切實應用到提升索馬里軍事力量,削弱索馬里政府打擊恐怖主義活動的能力。

事實上,就連今次總統選舉都被聯合國、歐盟、美國等指控存在「令人震驚的貪污案例」。總部位於摩加迪沙的非營利組織 Marqaati 更指稱,部分總統候選人買票金額自5000美元至3萬美元不等,堪稱是該國「最昂貴的一次選舉」。

不過,索馬里企業協會主席 Ismael Gure 就堅稱,議員們在此次選舉並未受各自部落的影響,而真正呈現人民的意願,法馬喬如今肩負引領國家能邁向和平民主選舉的期盼。

與此同時,索馬里的部族政治傳統根深柢固,不少部族長老在地方的權力被認為甚至高於總統,加上法馬喬本身並不來自長年領導政府、控制首都的部落,他要團結索馬里的不同部族,將是一項棘手的任務。

聲音

我們的總統會改變這個國家。他是有能力解決安全和打擊貪腐問題,並改善我國經濟的人。

索馬里選民 Farah Ahmed

索馬里青年黨

正式名稱為「聖戰者青年運動」,通稱「青年黨」,是活動在東非國家索馬里的一個伊斯蘭原教旨主義恐怖組織,成立於2006年。青年黨其後支持恐怖主義阿爾蓋達及其前領袖拉登(Osama bin Laden),並於2012年宣布效忠阿爾蓋達;青年黨多年來不斷在索馬里及其周邊國家,如肯雅、利比亞、烏干達等製造恐怖主義襲擊,屠殺平民,意圖推翻非洲聯盟和索馬里政府,目前主要控制索馬里中南部地區。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:BBCUSA Today華盛頓郵報

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