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遼寧省長承認經濟數據曾造假,現正「頂着面子上難看的壓力」擠水分


中國遼寧省沈陽市。
遼寧是中國傳統重工業基地。圖:Getty

在1月17日的遼寧省人大會議上,於2015年6月上任的省長陳求發在政府工作報告中,首度承認遼寧所轄市、縣在2011至2014年存在財政數據造假問題。

陳求發表示,遼寧省2016年地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、出口額等指標未能完成預期目標,主要原因是過去一個時期因「官出數字、數字出官」導致經濟數據含有水分。

人民日報客戶端報導指,遼寧省所轄市縣在2011至2014年的虛報數據,約佔同期財政收入的近20%;其中2014年虛增最高,達23%。個別市縣虛增甚至超過一倍,例如岫巖滿族自治縣虛增財政收入8.47億元人民幣(下同),高出同年實際財政收入的127%。

遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數據造假行為,且呈現持續時間長,涉及面廣、手段多樣等特點。⋯⋯除財政數據外,其他經濟數據也存在不實的問題。

人民日報客戶端引述國家審計署2016年文件

中共中央巡視組曾於2014年3月30日至5月25日對遼寧首次巡視,並在通報中指出「遼寧全省普遍存在經濟數據造假問題」,「拉票賄選情況較為普遍」等問題。遼寧省官場此後出現動盪。

在2011至2014年間主政遼寧的省委書記王珉及省長陳政高,目前均已去職。其中王珉在2015年7月調任全國人大教科文衞委員會副主任委員,後於2016年3月下台並被通報接受調查;而陳政高在2014年6月調任住房和建設部部長,至今仍然在任。

2016年9月,全國人大常委會就遼寧省特大賄選案通過表決,45名全國人大代表因拉票賄選而被宣布當選無效,佔該省全部102名全國人大代表的將近一半;523名涉案的省級人大代表也被罷免,佔全部619名省人大代表的84%。另據中紀委1月13日通報,遼寧省財政廳副廳長魏躍暉也因涉嫌嚴重違紀而接受調查。

克強指數

中國地方政府的經濟數據造假由來已久,以至於連上級官員都難辨真假。2007年,時任遼寧省委書記的現國務院總理李克強,就向到訪的美國駐華大使坦言,自己喜歡用三個指標來追蹤遼寧的經濟動向:全省鐵路貨運量、用電量和銀行已放貸款量,以擠掉統計數字的水分。2010年,《經濟學人》雜誌將其命名為克強指數(Li keqiang index),並介紹比中國官方的GDP數字更能真實的反映中國經濟的現實狀況。(端傳媒整理)

根據2015年初的統計結果,2014年遼寧省 GDP 總量為28626.58億元,在31個省市中排名第7,落後於廣東、江蘇、山東、浙江、河南和河北。然而即便存在虛報,同年遼寧省 GDP 的增速也僅為5.8%,在31個省市中排名第29,只領先山西省的4.9%和黑龍江省的5.6%;新疆、西藏、貴州、天津的 GDP 增速則均達到10%或以上。

2015年,遼寧省財政收入增幅出現兩位數下降,其中固定資產投資下跌了60%至70%。陳求發在報告中表示,「我們頂着面子上難看的壓力,認真地擠壓水分,2015年夯實了財政收據,2016年以來努力夯實其他經濟數據。」

人民日報全媒體平台報導引述一位長期研究遼寧經濟的省政府部門負責人稱:「這個正增長是在連續兩年擠水分基礎上實現的,來之不易。現在可以說,遼寧的 GDP、公共預算收入等經濟數據,都是實打實的,沒有任何水分。」不過亦有質疑聲音提出,遼寧省經濟數據造假問題曝光了,別的省就乾淨嗎?

聲音

不客氣地說,在經濟數據上,前一任挖了一個巨大的坑。而且欠下了近萬億元的巨額債務,遼寧現在不是在平地起樓,而是在坑底爬坡。

遼寧一位地級市政府研究室主任

「吹牛也要上税」,在分税制體制下,財政收入虛增的税收數額,也要按比例向中央和省上繳。前幾年財政收入虛增空轉,百姓沒有得到好處不說,相當於平均每人要多交税收1000元!

媒體人@王星WX

來源:人民日報客戶端新華社第一財經中央紀委監察部人民網

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