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東盟10國破例召開會議,商討緬甸若開邦軍方與羅興亞人衝突


國際特赦組織批評緬甸軍隊對羅興亞人的行為是「反人類罪」。圖為一個身處孟加拉的羅興亞人。
國際特赦組織批評緬甸軍隊對羅興亞人的行為是「危害人類罪」。攝:Shazia Rahman/Getty

緬甸軍方近月在該國若開邦鎮壓、驅趕少數族裔羅興亞族(Rohingya)穆斯林,引起國際社會關注和批評。12月19日,東盟(ASEAN)10國外交部長於緬甸最大城市仰光(Yangon)召開特別會議,商討若開邦衝突局勢;這次罕見的會議打破了東盟不干預個別成員國內政事務的常規。

同日,國際特赦組織(AI)發表人權報告,指控緬甸軍方涉嫌對羅興亞族穆斯林採取謀殺、強姦、施以酷刑等暴力行為,可能已觸犯「危害人類罪」(Crimes Against Humanity;或稱「反人類罪」)。不過,緬甸政府一如既往地否認相關指控。

緬甸政府堅稱,不少媒體報導和人權組織報告捏造事實,又強調若開邦的衝突屬於緬甸本國內政事務。緬甸政府發言人 Aye Aye Soe 發表聲明指,緬甸政府是「虛假新聞」的受害者,又點名批評國際特赦組織等團體基於傳媒的失實報導而對緬甸的狀況作出不公平的評價。

據 BBC 報導,緬甸國務資政兼外交部長昂山素姬(Aung San Suu Kyi)原本反對東盟召開19日的這場特別會議,並批評國際社會在煽動輿論,誇大羅興亞穆斯林所面對的困境。不過,在以穆斯林人口為主的東盟兩大國——印尼及馬來西亞——的敦促下,昂山素姬還是出席了這次會議,並向各國外交部長介紹了緬甸政府在過去2個月如何處理若開邦衝突。

會後,馬來西亞外交部長 Anifah Aman 指出,若開邦局勢關乎地區安全及穩定,應該由區內各國共同解決。他表示,目前在馬來西亞就有約5.6萬名羅興亞人,他們都是因遭到驅趕而由緬甸逃往當地的;另外,他警告指,「伊斯蘭國」(IS)等恐怖組織可能借羅興亞族群對現狀的不滿,在其中宣傳激進思想,招攬新成員。

在絕大部分人口信奉佛教的緬甸,羅興亞人屬少數族裔;緬甸政府一直將其視為從孟加拉國來的移民,拒絕承認他們的緬甸國民身份,儘管他們中的許多人已經數代生活在緬甸。而緬甸軍方對羅興亞人的這一輪行動,源於今年10月9日在若開邦發生的連環襲警事件;事件共造成9名警員喪生,當局認定是羅興亞人的一支武裝部隊犯案,並指犯案者與國外的激進伊斯蘭組織有聯繫,其後的「打擊反叛行動」一直持續至今。

早在11月下旬,聯合國難民署(UNHCR)駐孟加拉國官員就形容緬甸軍隊正「集體懲罰」羅興亞人,手段包括「殘殺男人、屠殺兒童、強姦婦女、焚燒房屋」等,指責緬甸政府企圖透過「種族清洗」手段迫使整個羅興亞種群離開緬甸。

國際特赦組織於19日發表的報告指,緬甸軍方針對羅興亞族採取「大規模而有系統的攻擊」,因此涉嫌觸犯「危害人類罪」。撰寫報告的調查團隊訪問了35名衝突受害者,以及20名在當地從事人道議題工作或報導的民間組織人員及新聞工作者;報告指控緬甸軍方對羅興亞人採取隨機殺害、強姦、施以酷刑、搶掠等手段,並肆意破壞羅興亞人的財產,包括焚毀當地約1200間房屋、學校、清真寺等,造成一場「人道主道災難」。

另外,報告估計自若開邦衝突於10月爆發至今,約有2.7萬名羅興亞人逃往孟加拉國;然而,孟加拉國拒絕接收這批難民,也拒絕提供任何基本援助,令大批羅興亞人目前滯留於孟緬邊境地區。

危害人類罪

危害人類罪或反人類罪,舊譯違反人道罪,於2002年7月1日生效的《國際刑事法院羅馬規約》將該罪名中文譯名確定為危害人類罪。規約中的定義為「是指那些針對人性尊嚴極其嚴重的侵犯與凌辱的眾多行為構成的事實。這些一般不是孤立或偶發的事件,或是出於政府的政策,或是實施了一系列被政府允許的暴行。如針對民眾實施的謀殺,種族滅絕,人體試驗,酷刑,強姦,政治性的、種族性的或宗教性的迫害,以及其他非人道的行為」。危害人類罪的初次適用是在第二次世界大戰後對戰犯的審判;當時,危害人類罪被列為丙類犯罪。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:路透社CNNBBC


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