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特朗普以減税利誘美國公司保留本土崗位,外判崗位到海外將被重罰


2016年12月1日,美國印第安納波利斯,特朗普參觀工廠時與工人談話。
特朗普參觀工廠時與工人談話。攝:Evan Vucci/AP

美國候任總統特朗普在競選中反全球化、反北美自由貿易協定(NAFTA)的主張正在變成現實。12月1日,他在印第安納州開利冷氣公司(Carrier)的謝票活動上警告,日後美國公司將工作機會轉移到海外將會非常艱難,且必須承擔「後果」。

特朗普做出這番發言時,開利剛在其團隊的遊說下宣布,不再尋求將800個工人崗位轉移到墨西哥,同時保留在美國的還有一個300人的研發管理團隊。

儘管競選時特朗普曾多次表態保留美國本土的工作機會,但這是特朗普的承諾首次取得實際效果。為了說服開利公司取消外判2100個工作崗位的計劃,特朗普團隊承諾了700萬美元的州税收豁免額度,這些税收鼓勵措施將在未來10年分批兑現;開利也同意未來兩年在印第安納州投資1600萬美元。

特朗普稱:「我想讓其他公司知道,我們將為(美國)商業做出最偉大的事。他們不會再有需要離開的理由。」

不過,據華爾街日報的消息,開利仍將外判600人的工作給墨西哥。路透則指,開利還準備將印第安納州的另一間工廠在2018年遷往墨西哥,受影響職位有700個。

此外,儘管特朗普的副總統彭斯(Mike Pence)是印第安納州的州長,但明年1月才會走馬上任的特朗普,能否提前代替州政府開出支票,本身也存在爭議。

競選總統期間,特朗普曾抨擊開利公司計劃外判2100個工作崗位給墨西哥的計劃。除了開利,特朗普也曾批評大量設備在海外生產的蘋果公司,以及計劃將部分 Oreo 餅乾生產線轉移到墨西哥的食品業巨頭億滋國際(Mondelez International)。蘋果曾回應稱公司與8000間美國供應商都有合作,「為美國的工作機會和創造力投入巨大」;而億滋國際則稱與特朗普團隊並未接觸,但表示仍有部分 Oreo 餅乾在美國工廠生產。

為了挽留美國公司的本土工作崗位,特朗普團隊可謂賞罰並舉。一方面特朗普計劃上任後大幅放鬆監管,將美國的公司税由目前的35%下調為15%;另一方面則是對計劃轉移工作機會到海外的公司處以重罰。儘管目前並不清楚具體的處罰措施,但競選時特朗普曾頻繁威脅,會向這類機構徵收35%的進口關税。

公司搬離美國將不再是毫無後果的。離開這個國家將變得非常非常困難。

特朗普

目前來看,特朗普在印第安納州的第一招毀譽參半。美國鋼鐵工人聯合會(United Steelworkers union)印第安納州區域主管 Wayne Dayle 對特朗普的作為表示期待,「我們需要特朗普信守承諾在全美範圍內拯救工作機會。」

而參議院議員、民主黨總統參選人桑德斯(Bernie Sanders)則在華盛頓郵報撰文抨擊特朗普對開利公司的做法:「特朗普使得原本工作機會很安全的工人受到威脅。為什麼?因為他向美國所有的公司表明,他們可以通過威脅向海外轉移工作來換取更友好的税收刺激。即便一間公司並未考慮過將工作崗位轉移到海外,他們可能會從這個早晨開始重新考慮他們的策略。而誰將承擔減免最富有的商人的税收所帶來的高額開支?美國的工人階級。」

3660
根據路透社對勞工部材料的分析,由於無力與廉價的進口產品競爭,僅印第安納州就計劃將至少3660個工作崗位轉移到海外。

來源:華爾街日報路透社華盛頓郵報

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