中國的執政者終於開始面對一個所有房產所有者都關心的問題：房屋的土地使用到期後怎麼辦？近日，中共中央、中國國務院發布《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》（下稱《意見》），就如何從法律層面保護物權、債權、股權，以及知識產權等無形財產權，提出一系列要求。
與土地有關的產權問題一直以來都是中國社會的關注焦點，由土地使用權續期、強制拆遷等導致的諸多問題長期引起巨大爭議。因此《意見》重點提出，研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排、細化規範徵收徵用法定權限和程序、賦予農民更多財產權利等，並要求各地有關部門抓緊制定具體實施方案。
華爾街日報評論指，在經濟增長放緩之際，中國當局此舉旨在提升國內外投資者的信心。
我國經濟發展進入新常態……經濟下行壓力加大。在社會主義市場經濟條件下，要有效應對各種挑戰、保持經濟長期持續健康發展，必須穩定社會預期、增強社會信心。做到這一點，保護好產權尤為關鍵。有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。
土地使用權續期問題如何解決？
現行《中華人民共和國憲法》規定，城市土地全部屬於國家所有；農村和城郊土地，除法律規定屬於國家外，由村民集體所有。土地所有權不能買賣，但國家可通過出讓土地使用權獲取收益：國務院於1990年發布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》訂明，土地使用權出讓最高年限按用途分為40年、50年、70年不等，其中居住用地出讓的最高年限為70年。
但對於70年土地使用權到期後的處理﹐中國政府一直未出台具體規定，除了《物權法》第149條簡單規定「住宅建設用地使用權期間屆滿的，自動續期。」但這一法律條文缺乏細則，如何續期、是否需要交費及收費標準，在法律上仍一片空白。
今年4月，浙江温州一些僅有20年產權房屋的土地使用權到期，根據當地國土部門的繳費政策，有業主需要繳納約為房價三分之一的費用才能續期，一時間引起巨大爭議，中國國土資源部隨後赴當地「調研」。深圳、青島等多個城市此前也發生過類似事件。
本次發布的《意見》就此提出：「研究住宅建設用地等土地使用權到期後續期的法律安排，推動形成全社會對公民財產長久受保護的良好和穩定預期。」
新華社引述北京大學法學院教授常鵬翱稱，《意見》尊重並回應了民意，因此民眾「對於個人住宅土地使用權到期後政府會收回的擔心是不必要的」。
就土地使用權到期後如何續期的問題，財新網引述深圳市房地產研究中心分析師李宇嘉指，深圳、温州等地目前處理的是國家統一出讓期以前的小批量20年產權案例，大量的70年使用權到期預計在2065年後出現，到時續期應遵循地方自主探索和低價兩項原則。他指出，各地人口結構、公共服務基礎以及財税實力差別很大，國家不可能也無必要出台統一細則，因此各地探索續期模式是大趨勢。
而中國社會科學院法學所研究員孫憲忠認為，土地使用權期限屆滿時，民眾的使用權應該「無條件自動順延」，因為國家土地所有權不是按照傳統民法規定的方式「取得」，而是「建立」起來的。他指出，建立國家土地所有權是為了實現社會主義的「均享地利」，而不是讓政府從民眾身上取得土地出讓金收入。
徵地拆遷產生的矛盾如何化解？
中國《憲法》規定，「國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償」，《物權法》也規定「為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以徵收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產」。但「公共利益」的界定及補償額度並不明確，導致各地因徵地拆遷而起的爭議案件時有發生，近期最受關注的包括賈敬龍殺人案。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林表示，各地城鎮化進程加快令土地矛盾日益凸顯，一些地方政府打着「公共利益」的旗號徵地進行房地產開發，而只提供低價補償，令被徵收人的權益無從保障，進而引發一系列群體性事件及刑事案件。
《意見》就此提出：「完善土地、房屋等財產徵收徵用法律制度，合理界定徵收徵用適用的公共利益範圍，不將公共利益擴大化，細化規範徵收徵用法定權限和程序。遵循及時合理補償原則，完善國家補償制度，進一步明確補償的範圍、形式和標準，給予被徵收徵用者公平合理補償。」
針對「公共利益」的界定，孫憲忠建議，公共利益的認定應引入聽證程序，除了政府部門外，利益受損方代表和獨立專家代表也應參加；而政府部門或者其他受益主體如果主張某項目的建設是為了「社會公共利益」的需要，他們還應當承擔舉證責任。
而在拆遷補償額度方面，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，應當引入「價格評估」程序，而且評估機構應當是利益受損者和政府共同指定的機構；若雙方不能形成一致意見，則應由法院指定評估機構。
聲音
續期問題可以從三個方面來考慮：一是不夠70年的，到期後必須都續期到70年；二是70年到期後自動續期，相當於住宅建設用地使用權是一個無期限的物權，即一次取得永久使用，國家不必每次續期每次都收費；三是到期後經過自動續期變成永久性建設用地使用權之後，應當確定使用權人與國家所有權人之間的關係，可以考慮收取必要而不過高的税金，但應當經過立法機關立法決定。
我們土地制度裏，已經確定了土地出讓金制，是一次性的收取費用，政府其實是透支性的收取了費用，在這種情況下，如果續期以後再續費，對於老百姓不公平。