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NGO 報告揭剛果(金)國企涉低價轉讓土地使用收益,權錢交易或涉總統


嘉能可被指在剛果民主共和國運營的一家採礦公司向一名以色列商人支付了數百萬美元款項而未進行披露。
瑞士嘉能可(Glencores)公司也與這單交易有關聯。攝:Michael Buholzer/REUTERS

非政府組織 Global Witness 11月15日公布的一份調查顯示,剛果民主共和國(通稱剛果(金),以與剛果共和國區分)國營礦商 Gecamines 曾在2015年1月簽署協議,將旗下銅礦項目 Kamoto 的土地使用費收益出售給以色列商人蓋特勒(Dan Gertler)持有的離岸公司 Africa Horizons Investment (AHIL)。 Kamoto 的股東也包括著名的瑞士能源商嘉能可(Glencore)。根據 Global Witness 的計算,Kamoto 的開採足夠延續到2030年,因此 AHIL 未來的土地使用費收益將高達8.8億美元。

AHIL 的母公司 Fleurette 集團在一份聲明中承認 AHIL 從 Gecamines 公司獲得了 Kamoto 銅礦的土地使用費收益,但表示這筆未來收益是交易所得、受到獨立國際機構的監督, 而且 AHIL 能收取的土地使用費僅持續到2019年上半年。Fleurette 拒絕透露具體交易金額,Fleurette、Gecamines 和嘉能可也從未披露這宗交易。不過消息人士則指,Fleurette 為獲得礦區土地使用費支付了1億多美元。

Global Witness 的報告之所以受到矚目,除了因為涉及國有資產卻交易隱秘、數額龐大,還與 Fleurette 所有者蓋特勒在剛果(金)政商界人脈深厚、深陷多宗賄賂指控有關。

蓋特勒從1990年代開始在剛果(金)經營人脈,當時還是鑽石商人的他不僅成為時任總統 Laurent Kabila 的座上賓,也與他的兒子、2001年起繼任剛果(金)總統的 Joseph Kabila 成為朋友。這段關係也成為他日後的重要資源,蓋特勒曾多次被指,利用與剛果(金)總統的私人關係以折扣價收購礦產再高價賣出。

採掘業透明度行動計劃(Extractive Industries Transparency Initiative)的數據顯示,2014年 Kamoto 銅礦項目已是剛果(金)第三大銅礦,除了每年生產15.8萬噸銅礦,也向 Gecamines 支付了超過6300萬美元的開礦土地使用費。Global Witness 認為,「國有礦商 Gecamines 簽署協議放棄潛在的巨額現金流令人困惑,這筆資金本應用於剛果(金)未來的建設。」

不過 Fleurette 表示,由於協議簽署不久全球銅價便出現大幅下滑、加上礦區在2015年9月曾暫停生產,實際上這宗交易令 Fleurette 出現「可觀損失」。此外,Fleurette 還稱 Global Witness 的報告內容是「誹謗的」且數據不實。

要不 Global Witness 對基本的商業和估值原則完全缺乏了解,要不他們無恥地操縱數據來完成預設性的敘事。

Fleurette 發言人

不過 Global Witness 表示,Fleurette 至今無法證實合約在2019年終止,呼籲 Fleurette 公開協議內容。若 Global Witness 的報告可信,這意味着 Fleurette 集團僅以1億多美元的代價就獲得了累計達到8.8億美元的充沛收益,而這相當於剛果(金)政府每年五分之一的預算。

由於牽涉到 Och-Ziff 基金向非洲國家政要行賄4.12億美元事件,近期美國司法部曾對蓋特勒展開調查。資料顯示蓋特勒涉嫌向包括總統在內的剛果(金)官員行賄1億多美元,用於換取剛果(金)部分優質礦產的開採權。根據美國司法部披露的資料,Och-Ziff 基金關於 Gertler 的背景調查顯示他「樂於利用政治影響力反對那些使他陷於爭議的人」、「維持着某些可以描述為令人厭惡的商業聯繫」。

Global Witness

Global Witness 成立於1993年11月,在倫敦和華盛頓均設有辦公室,是一間關注自然資源開採、貪腐、人權、貧窮議題的國際非營利組織。Global Witness曾揭露柬埔寨和泰國的非法木材交易如何為紅色高棉政權提供資助、血鑽開採如何引發安哥拉內戰、津巴布韋與剛果(金)的森林濫採等現象。(資料來自Global Witness 官方網站)

來源:華爾街日報路透社

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