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西班牙告別10個月無政府狀態,拉霍伊再任首相卻困難重重


西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)。
西班牙看守首相拉霍伊(Mariano Rajoy)將第二度就任首相。 攝:Sergio Perez/REUTERS

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西班牙經歷了長達10個月的政治僵局後,看守首相、人民黨(PP)黨魁拉霍伊(Mariano Rajoy)終於在10月29日贏得了國會的信任投票,將再度出任首相,結束該國政府的停頓狀態。

媒體預計拉霍伊將於10月30日在西班牙國王費利佩六世(Felipe VI)面前宣誓就職。拉霍伊亦表示將於11月3日宣布新內閣名單,新內閣也將於11月4日宣誓就職。

我將專注於讓我們大家團結起來,拋開那些分裂我們的問題。顯而易見,我們將進入一個需要溝通和談判的新時期。

拉霍伊(Mariano Rajoy)

在10月29日的最新一輪投票中,拉霍伊依然只獲得了國會350票中的170票支持,這一票數與此前9月份的投票結果相同。不同的是,9月份那次其餘的180票均為反對票,但這次由於在最大反對黨工人社會黨(PSOE)號召棄權的情況下,拉霍伊僅獲得了111票反對,外加68票棄選,從而通過了國會的信任投票,得以再度執政。不過在工人社會黨內部,有15人未響應該黨號召而投下了反對票。

投票當日,有數千名抗議者聚集在國會外反對拉霍伊再度上任。拉霍伊也表示,自己很清楚領導少數派政府將要面臨的困難,他承諾將從上任第一天起,就「為打造一個有能力、穩定、持久的政府而努力」,以贏得支持。

巴克萊研究(Barclays Research)則指出,西班牙目前面臨兩大難題:降低超標的財政赤字,以及應對加泰隆尼亞(Catalan)東北地區推動獨立的問題,該公司預計「新政府可能無法完成4年任期」。

西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)。
在反對黨工人社會黨(PSOE)決定放行之下,西班牙看守首相拉霍伊(Mariano Rajoy)有望第二度就任首相,結束該國逾300天的無政府狀態政治僵局。攝:Pablo Blazquez Dominguez/Getty

10月24日報導:西班牙最大反對黨決定不阻撓拉霍伊就任首相,或結束逾300天政治僵局

西班牙國會將於下週對看守首相、人民黨(PP)黨魁拉霍伊(Mariano Rajoy)的信任動議舉行投票表決。10月23日,中間偏左的最大反對黨工人社會黨(PSOE)在首都馬德里召開會議,並以139票對96票通過表決,將在下週的投票中投下棄權票;這意味着,PP 有望籌組少數派新政府,打破自2015年12月大選以來的政治僵局。

2015年12月,西班牙舉行國會大選。在國會合共350個議席中,保守派人民黨雖然贏得大選,但即使聯合其盟友、中間偏右的公民黨(Ciudadanos),所取議席仍未能超過半數,需再與其他政黨協商籌組聯合政府。

但在憲法規定的協商期限之內,享有優先協商組閣權的人民黨主導協商失敗之後,其他各黨派也無法達成組閣共識,結果西班牙在今年6月重新舉行大選,但選情沒有顯著變化,而各黨再次未能就合作組閣達成任何共識。

這導致西班牙陷入至今逾300天的無政府狀態政治僵局。假如下週國會對拉霍伊的信任動議未能被通過,西班牙將會迎來一年以內第三次大選;不過,工人社會黨23日表決通過的黨內決定,很可能為拉霍伊再度就任首相掃除了一大障礙。

工人社會黨內部分歧嚴重

雖然工人社會黨決定投下棄權票,但就這個議題,黨內的分歧嚴重。

工人社會黨看守領袖費南迪斯(Javier Fernández)則主張作政治妥協以打破僵局。他形容,投下棄權票是「兩害取其輕」(lesser evil)的決定,並指出工人社會黨本身正面對在西班牙民主進程中最糟糕的選舉結果,處在關鍵時期。

相反,工人社會黨前黨魁桑切斯(Pedro Sánchez)堅決反對讓飽受貪污醜聞困擾的人民黨延續執政,並曾提出與左翼政黨 Unidos Podemos(意即:「聯合 - 我們可以」;2016年5月成立,改組前為 Podemos「我們可以」)以及巴斯克(Basque)、加泰隆尼亞(Catalan)的民族主義者合組內閣。但桑切斯的強硬立場觸發黨內反對聲音,導致他於今年10月初宣布辭去黨魁一職。

儘管桑切斯下台,但工人社會黨內不少基層黨員與他持相同觀點。10月23日該黨就信任動議投票取態作表決時,大批基層黨員就在該黨總部外抗議,認為放任人民黨延續執政,等同「政治自殺」。

而在西班牙其他反對黨派之間,則普遍不滿工人社會黨的決定。其中,Unidos Podemos 領袖 Pablo Iglesias Turrión 表示,西班牙過往的傳統兩大黨(人民黨及工人社會黨)輪替執政的時代將會終結,一個更糟糕的「豪華政治聯盟」即將誕生。另一反對黨「統一左翼」(United Left)則指:「遊戲結束了,寡頭政治取得了勝利。」

多黨角力中,工人社會黨面臨傳統大黨地位不保

2015年12月的大選,一度被視為打破着西班牙傳統兩大黨壟斷政局的里程碑;當時,人民黨和工人社會黨的得票率雖然仍分別位列第一(28.7%)及第二(22%),但新興政黨 Podemos 亦獲得20.7%,中型黨派公民黨則獲13.9%。選舉結果反映新興及中小型政黨已大幅拉近與傳統兩大黨的距離。

華爾街日報引述 Metroscopia 於今年10月中旬所做的民調顯示,人民黨及 Unidos Podemos 的支持度均有輕微上升,相反在這一波多黨角力當中,工人社會黨的支持度已跌穿兩成至18%,面臨失去傳統大黨的地位。

聲音

現在超過65%的西班牙民眾不希望再次舉行大選,即使是工人社會黨的選民也會作此選擇。

工人社會黨國會議員 Ignacio Urquizu

我們不認為拉霍伊有意願和能力打擊貪污。我們的政治立場會受到棄權票的損害,尤其我們並未有盡力組建另一個政府。

工人社會黨在加泰羅尼亞的領導人 Miquel Iceta

我們不能一直在大選後告訴選民,你們的選票無效。這個選擇是糟糕的,但是是西班牙公民讓我們作出了這樣的選擇。

工人社會黨安達魯西亞(Andalucía)領導人 Susan Díaz

西班牙工人社會黨

西班牙工人社會黨(PSOE),是西班牙的一個中間偏左的社會民主主義政黨。工人社會黨是西班牙現時歷史最悠久的政黨。西班牙工人社會黨早年是共和主義及社會主義的政黨,反對西班牙王室,1931年西班牙波旁王朝第二次結束,同年成立西班牙第二共和國,同年工人社會黨首次獲勝,組建首個左派聯合政府。共和左派政府實行的國有化政策引發右派保王派及軍方保守派勢力反彈,1936年再次獲勝後引發西班牙內戰,內戰結束後佛朗哥實行法西斯獨裁統治,工人社會黨遭到封禁。西班牙在1977年恢復民主政治後,工人社會黨實行改良主義路線,最終在1982年成功在選舉中獲勝,組建46年首個左派政府,同年領導西班牙加入北約。1982-1996年間,工人社會黨四次蟬聯執政。1996年大選失利後,1996-2004年成為在野黨。2015年12月20日,社會黨在大選再次慘敗,雖然維持第二大黨的地位,但該黨的得票率及議席是西班牙恢復民主政治以來最低。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:BBC衛報華爾街日報蘋果日報now 新聞紐約時報

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