杜特地 端聞

菲律賓總統與習近平會談,雙方同意恢復南海問題對話


 2016年10月20日,中國國家主席習近平為與到訪中國的菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)。
菲律賓總統杜特地形容「抵達北京時冬天將至,但彼此關係彷彿回到了春天」。攝:Ng Han Guan/AP

正在北京進行國是訪問的菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte),於10月20日與中國國家主席習近平舉行雙邊會談。這被視為杜特地此次訪華「破冰」之旅的重頭戲。

會談當中,習近平形容,中菲歷盡風雨後,睦鄰友好的情感基礎及合作意願都沒有改變;他又讚揚杜特地上任菲律賓總統以來,致力化解分歧、改善中菲關係,希望他今次親身訪華,也能成為兩國實現全面改善關係及妥善處理爭議的契機。

而杜特地則形容中國是「偉大的國家」,並指菲律賓與中國是朋友,友誼根深蒂固,不會輕易被切斷,而加強合作是雙方的共同目標。他又形容「抵達北京時冬天將至,但彼此關係彷彿回到了春天」。

一如杜特地在19日事先聲明,他在會談當中沒有主動提出南海主權議題,反而習近平指出面對「南海仲裁案」爭議,中菲友誼經得起考驗,雙方合作不會改變。雙方同意就南海問題恢復雙邊對話,通過協商管控分歧。

習近平又指,中方支持菲律賓打擊毒品、恐怖主義等犯罪活動,並表示願意在這些領域與菲律賓加強合作。他又提及由中國倡議的「一帶一路」計劃,表示相信中菲兩國能合作發展該計劃,帶來雙贏局面。

杜特地則對中國大力支持菲律賓經濟及社會發展表達謝意,又提出強化兩國各層級交往,並稱期望亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)能在菲律賓經濟發展中發揮更大作用。杜特地又承諾協助推動東盟與中國關係朝更好的方向發展,加強在國際地區事務上的協調和合作。

會談後,習近平和杜特地一同見證中菲官員簽署13項雙邊合作文件,涵蓋經貿、金融、基礎建設投資、農業、旅遊、品質檢定、打擊毒品罪案、海警溝通機制等領域。

中菲就南海恢復對話,被視為北京外交勝利

數個月前,南海主權爭議仍然是中菲關係的一大障礙,甚至牽動菲律賓的傳統盟友美國派艦巡航南海,宣示國際水域航行自由。如今習近平與杜特地會晤後,雙方同意就南海分歧重啟對話,被外界視為北京一次重大的外交勝利。

早在19日,杜特地對在北京的菲律賓僑胞發表講話,其中已事先聲明,基於禮貌,他將不會主動向習近平提及南海爭議,只會待對方提出,他才作回應。杜特地又指,此行目的為改善菲中關係,當前並非提出「南海仲裁案」裁決的適當時機;不過,杜特地亦表明暫時不會與中方商討共同開發南海油氣田,強調此事需先得到國會及菲律賓人民的共識。

杜特地又指,此前菲中關係疏遠,並非菲方造成,而他將重新擬定對華政策。他又直言,菲律賓雖然長期與美國結盟,但只得到很少好處,「是時候與美國說再見」,更表明不會訪問美國,認為若到當地只會被羞辱。

菲律賓外長亞賽(Perfecto Yasay Jr.)在北京向中菲商界發表講話時,同樣指出兩國就南海所存在的爭議,「可能在有生之年無法解決」,而此次兩國領導人會面將集中就改善外交關係、經濟和貿易合作展開磋商。

中國外交部發言人華春瑩在19日的例行記者會上,指出杜特地多次表示他「真誠地信任中國」,也曾表明此番訪華要「多談友誼、多談合作」,而中方亦一貫主張通過對話、磋商解決南海爭議,並形容中菲在南海問題上正重返「正確軌道」。

南海主權爭議向來是中菲外交的主要障礙,外界一直關注爭議會否成為此次中菲領導人會晤的話題之一。今年7月,位於荷蘭海牙的常設仲裁法院就菲律賓控訴中國的「南海仲裁案」宣判,裁定菲方勝訴,裁決一度使中菲關係急轉直下。

不過,今年6月30日才履新的杜特地,一直未對這場並非由他提出的仲裁作明確表態,而隨着他在國內推行「鐵血」掃毒,菲國人權狀況遭遇國際社會及組織批評,令菲律賓與美國關係持續惡化。連月來,杜特地向中國示好,被外界認為將採取「親中遠美」的外交策略。

而事實上,杜特地啟程訪華前夕,曾於16日在家鄉達沃市(Davao)一場記者會上,承諾訪華期間會向中國領導人當面提及「南海仲裁案」裁決,又強調就海洋主權問題,菲方不會接受中方的討價還價。

我理解國內輿論擔心政府與中國建立更緊密關係,可能會影響菲律賓的海洋權益,但在海洋主權問題上,政府不會讓步,也不會接受中國的討價還價。

菲律賓總統杜特地(Rodrigo Duterte)10月16日對民眾發表講話

據中國外交部公布的日程,杜特地於20日還會與中國國務院總理李克強、全國人大委員長張德江會面,當天下午則由國務院副總理張高麗陪同,出席中菲貿易投資論壇並發表主題演講。當日晚上,杜特地將會出席中方安排的國宴。

聲音

南海爭議並非中菲關係之全部,雙方會恢復外交及防務協商。

中國副外長劉振民

來源:華爾街日報now 新聞中國新聞網香港電台商業電台信報

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