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英國情報部門17年來暗中收集民眾個人通訊私隱,終被裁定違法


法院裁定,英國安全機構暗中非法收集個人機密數據17年。圖為英國一個男人在看手機。
英國獨立司法機關「調查權力法庭」(IPT)近日裁定,該國情報機關「政府通訊總部」(GCHQ)在1998年至2015年暗中監視民眾,並收集、儲存大量個人訊息的行為不合法。攝:Bethany Clarke/Getty

經過一年多的審理之後,英國專門監察安全及情報部門的獨立司法機關「調查權力法庭」(IPT)於10月17日裁定,英國情報機關「政府通訊總部」(GCHQ)在1998年至2015年期間暗中監視民眾、收集並儲存大量個人訊息的行為不合法。GCHQ 所收集的訊息包括民眾的個人財務資料、電子郵件、網頁瀏覽歷史、手機通話數據等。

今次訴訟源於2013年6月,前美國中央情報局(CIA)合約僱員斯諾登 (Edward Snowden)對《衞報》披露了 GCHQ 的秘密監控項目 “Tempora”。2015年7月,「自由」(Liberty)、「隱私國際」(Privacy International)等多個民間人權組織聯合起來,就 GCHQ 大規模「截獲、收集和使用」公民通訊資料的行為向 IPT 提出申訴。

IPT 作出裁決後,「隱私國際」法律幹事 Millie Graham Wood 表示 GCHQ 無視民主制度,暗地裏大規模地監視民眾,早應該被起訴。

調查權力法庭

調查權力法庭(Investigatory Powers Tribunal,IPT)成立於2000年,是英國專門負責監察安全及情報部門,並有權受理相關訴訟的特別司法機關,獨立於英國政府。IPT 的監察及司法權力,涵蓋英國安全局(MI5,俗稱:軍情五處)、秘密情報局(MI6,俗稱:軍情六處)、GCHQ 等國家情報機關。(資料來自端傳媒綜合整理)

根據英國1984年頒布的《電信法》(The British Telecommunications Act 1984)中的第94條規定,當牽涉國家安全或國際關係事務時,政府部門有權監管並秘密介入通訊行業。2001年發生美國「911恐襲事件」之後,英國情報部門依據《電信法》第94條,廣泛收集公民通訊數據。但「隱私國際」指出,該條文並未明確規定資料收集權力可以用在哪些方面,導致情報部門濫用條文賦予的權力,且沒有預警措施;該組織認為,法律應該對哪些可以做、哪些不可做,作出明確的說明。

這是自2013年斯諾登揭露美國和英國的秘密監控項目以來,對政府安全部門濫用監督權力的最重要判決之一。

「隱私國際」(Privacy International)新聞稿

根據 IPT 在網上公布的裁決書,情報部門收集的批量通訊數據(bulk communications data,BCD),包括「何時、何地、何人以及如何」使用個人電話與連接網絡,而憑藉這些訊息,情報部門可以追蹤到移動或固定電話的地理位置,以及用於訪問互聯問的電腦所在地址;而情報報門通過或明或暗的方式,獲得並保存的批量個人數據集(bulk personal datasets,BPD),包含了相當數量的個人詳細履歷、商業和金融活動、通訊和旅遊訊息等私人數據。

裁決書指出,這些行為顯然超越了《電信法》賦予安全部門的權限,侵犯了英國公民的私隱,同時也沒有遵守《歐洲人權公約》(European Convention on Human Rights, ECHR)關於私隱保護的第8條

自2015年11月,即在「隱私國際」等團體就 GCHQ 提起法律訴訟之後幾個月起,英國情報部門已更改其訊息收集方式,使其政策更加公開且符合法律。

70
英國調查權力法庭在網上公布的裁決書共有70頁。

聲音

沒有人可以凌駕於法律之上,目前警察被賦予太多權力又缺乏監督,這削弱了公民的權利。

英國在野工黨影子內政大臣 Diane Abbott

這個判決確認了英國安全部門十幾年以來非法監視全國的無辜者。

「隱私國際」的代表律師 Mark Scott

該判決沒有明確指出已被非法獲得的敏感個人數據是否會被刪除。

「隱私國際」(Privacy International)新聞稿

《歐洲人權公約》第8條

《歐洲人權公約》(ECHR)為一個保障歐洲人權與基本自由的國際公約。其於1950年左右開始起草,其後在歐洲委員會(Council of Europe, CoE)的支持下為歐洲各國所簽署,於1953年9月3日正式生效。目前所有歐洲委員會的成員國均為本公約的締約國之一,且新加入的成員也將被要求批准這個公約。第8條規定每個人的「私人及家庭生活、其家庭以及其通訊私隱」的權利與自由必須受到尊重,若需要對此做出限制,則必須「符合法律規定」且「為民主社會所必需」。該條款明確規定,每個人皆有免於受到非法搜索的權利。(資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:衛報TechCrunchBBC隱私國際

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