第八屆「金磚國家」(BRICS,指巴西、俄羅斯、印度、中國及南非)領導人峰會於10月15日至16日在印度果阿邦(Goa)舉行。今年是金磚國家合作機制成立10週年,本次會晤的主題被定為「打造有效、包容、共同的解決方案」(Building Responsive, Inclusive and Collective Solutions,縮寫亦為 BRICS)。
金磚國家包括全球五個主要的新興市場,其人口和國土面積在全球佔有重要份額,被認為是世界經濟增長的主要動力之一。但近幾年來,大部分金磚國家都出現一定程度的經濟衰退,提出「金磚國家」這一概念的投資銀行高盛(Goldman Sachs)也於2015年關閉了旗下的金磚國家基金。
經貿議題
中國商務部國際司司長張少剛於15日透露,在五國領導人會晤前的金磚國家經貿部長會議已「達成了廣泛共識,為金磚國家經貿合作注入了強大的政治動力」。他表示各國將落實二十國集團(G20)杭州峰會的成果,進一步加強金磚國家在世界貿易組織(WTO)、G20等多邊場合的協調與合作,堅定支持多邊貿易體制,反對貿易保護主義,共同維護良好的國際經貿環境。
全球經濟仍將面臨險峻的復甦過程……由於內外雙重因素衝擊,金磚五國經濟成長都出現減緩現象,在發展上也面臨不少新挑戰。
中國國家主席習近平則於16日在峰會表示,全球經濟仍處在艱難復甦階段,金磚國家也面臨一些新的挑戰。但他續稱,金磚五國的長期經濟發展前景仍維持正向,並呼籲成員國實施更多增強信心的措施。東道主印度方面則表示,金磚國家面臨的主要挑戰還包括,在共同面對西方主導問題上達成共識。
反恐合作
以往的金磚峰會多以經濟和金融為主要議題,但本次峰會亦將反恐作為重要議題之一。印度總理莫迪(Narendra Modi)呼籲,各國應加強合作打擊恐怖主義,並形容恐怖主義是對國家繁榮「最嚴峻的直接威脅」。
印度外交部發言人 Vikas Swarup 則表示,莫迪與習近平在15日的會談中一致同意繼續合作打擊「恐怖主義」,並努力降低印度對中國的貿易逆差。但 Swarup 續指,關於中國抵制印度加入「核供應國集團」(NSG)的問題,雙方沒有達成決議。
莫迪當天還與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)進行了會談,雙方共簽署了16份合作協議,包括總額達53億歐元的軍備和石油交易。其中,軍備合作協議的核心內容包括俄羅斯向印度出售最先進的 S-400 防空導彈系統,其射程有大約為400公里,可以對戰鬥機和巡航導彈實施打擊。
此外,東道主印度還利用本次峰會,對地區宿敵巴基斯坦進行了外交上的包圍攻勢。除了金磚五國領導人外,印度還邀請了「南亞區域合作聯盟」(SAARC)當中,除巴基斯坦以外的所有成員國領導人參與會議。
過去幾個月,印度和巴基斯坦的關係轉趨緊張。印度控制的克什米爾(Kashmir)地區一處軍事基地上月遭到武裝分子襲擊,導致18名士兵死亡。儘管巴基斯坦政府否認與這一襲擊有關,但印度隨後仍以打擊恐怖分子為名,派軍隊對巴方控制地區進行了軍事打擊,最終觸發印巴軍方在邊境交火。