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蔡英文派宋楚瑜任APEC特使,「最大善意」能讓兩岸關係破冰嗎?


2016年10月6日,宋楚瑜在台灣外交部主秘章文樑的陪同下召開記者會。
2016年10月6日,宋楚瑜在台灣外交部主秘章文樑的陪同下召開記者會。攝:徐翌全/端傳媒

台灣總統府於10月5日下午正式宣布,將由親民黨主席宋楚瑜擔任特使,出席11月20日在祕魯舉辦的亞太經合組織(APEC)領袖會議。宋楚瑜也於6日上午召開記者會,表達將以戒慎恐懼的心情,非常謙卑地接受此任務,並指蔡英文願意指派他出席 APEC,已是對大陸方面表達出了最大善意,承諾將以不卑不亢的態度,在國際場合表達台灣的誠意。

宋楚瑜表示,台灣目前面臨三大挑戰,也正是他出任APEC 特使被交付的重要任務:第一,是台灣的政治制度能否讓自由民主價值持續運作;第二,是台灣能否維持長久的經濟發展;第三則是如何與大陸方面發展出務實可行、互補雙贏的兩岸政策。

他透露,自今年1月起,蔡英文每月會與他見面交流,但8月蔡提出此項使命時,仍感到非常突然。他感謝蔡英文對他的信任,並希望藉這個重要的經濟會談,向國際社會表達台灣過去的奮鬥成果,及願意積極參與國際重要經濟問題的態度。

兩岸發展關係,是一個溝通跟說服的一個過程,而不是雙方敵對對抗的一個結局,如何用說服,用彼此溝通來化解,我不排除有這機會,跟對岸多交換意見。

台灣APEC特使、親民黨主席宋楚瑜

在媒體問及蔡英文未正面回應九二共識,是否會影響他與習近平在APEC上的互動時,宋楚瑜表示,他認為兩岸若能在國際場合互相了解彼此的堅持及想法,化解誤會、找出和平發展兩岸關係的立場,正是他希望推動的目標,他不會排除與對岸多交換意見的機會。

宋楚瑜又稱自己不是外交菜鳥,雖然自己對習近平有很高評價,但分得清自己所肩負的政府使命,相信對岸也很清楚他的看法。他反覆強調自己對於維護台灣民主自由的堅持,表示會「該講就會講」。

早在9月初,已有消息傳出蔡英文為使兩岸破冰,將找藍營裏夠分量並曾與中國高層互動的宋楚瑜擔任 APEC 特使。但當時有知情人士稱,大陸方面會以宋楚瑜非財經部門負責人、不符合台灣須事先徵求北京同意特使人選的「慣例」為由,予以否決。

蔡總統提出宋楚瑜將代表我們去參加這會議。蔡總統任命宋楚瑜做這件事情,已經是表達最大的善意,如果大陸連宋楚瑜都不能接受的話,兩岸還有和平發展願景嗎?

台灣APEC特使、親民黨主席宋楚瑜

宋楚瑜在6日的記者會上透露,對於擔任此次 APEC 特使,已與對岸有所溝通,但細節不宜詳談,談交流形式也言之過早。他承認大陸對於與會代表人選確實有很大影響力,但又反問,從9月初消息傳出至今,有發生什麼狀況嗎?他更指,蔡英文任命自己出席 APEC,「已經是向中國表達最大善意」,若大陸方面連他都無法接受,他就會質疑兩岸是否還有和平發展的願景。因此,他認為台灣不該自我設限,應以不卑不亢的態度向對岸表達最大誠意。

對於此次任命,大陸國台辦發言人安峰山5日表示,大陸方面認為台灣方面派人出席APEC相關活動,應符合APEC有關諒解備忘錄的規定。相關規定指出,台灣只能指派經濟事務部長與會。但也有消息人士指出,APEC 非聯合國周邊組織,大陸雖一貫表達不支持立場,但在各方協助下,並沒有進一步阻撓的動作,惟屆時可能與宋維持「不交談」、「不接觸」兩項原則。

APEC 諒解備忘錄及「慣例」

台灣在1991在漢城簽署的《諒解備忘錄》,係針對各經濟體成員舉行「部長會議」時,台灣方面承諾外交部長不出席會議,只能指派經濟事務部長出席。然而事實上,APEC「領袖峰會」並不受備忘錄的規範,而是依照1993年美國總統克林頓(Bill Clinton)主辦西雅圖峰會的「慣例」辦理,即當年年會主辦國領導人,會在峰會前約3個月派遣特使來台邀請,並由台灣總統指派「領袖代表」出席,並向大陸方面徵詢是否同意人選。對此,台灣外交部也一向堅持領袖會議並不受此備忘錄規範,只因顧及APEC整體和諧及不為難主辦方的考量,才指派領袖代表出席。(資料來自網絡)

對於此次任命宋楚瑜出任 APEC 特使, 藍綠兩黨的意見也有所分歧。國民黨立委江啟臣認為當前國際、兩岸關係不如馬政府時代,若兩岸關係持續冰凍,派出宋楚瑜也於事無補;綠營則表示,蔡英文願意任用不同黨派的人選,恰好體現了台灣民主社會尊重多元的價值。

聲音

總統府若沒獲得主辦單位認可,豈不是自己打臉?就算宋楚瑜能夠出席APEC,可以確定的是台灣與大陸是不會有高層雙邊會談的。

台灣大學政治系專任教授張亞中

宋在政壇分量及代表性都夠,民進黨當然樂見蔡總統請到如此大咖人物出任代表,也代表對宋的尊重,展示執政者有氣度,只要對國家有幫助就不分黨派。

民進黨立委莊瑞雄

不管如何,希望宋楚瑜能夠深刻體會,他的出線雖然是兩岸政治現實妥協的結果,但在國際場合時,必定要以台灣的立場發聲,為台灣多爭取參與國際社會的機會

時代力量黨團總召徐永明

宋楚瑜

台灣政治人物,現任親民黨主席。1942年生出生於湖南省湘潭縣,1949年隨父親宋達到台灣。曾擔任新聞局副局長、總統秘書、中國國民黨中央委員會秘書長、台灣省政府主席,以及台灣建省以來唯一一位的民選省長。2005年宋楚瑜付總統陳水扁之託訪問大陸,也成為自1949年後第二位踏上中國的台灣在野黨最高領導人。並曾參與多次公職選舉,包括台灣第十任總統候選人、第十一任正、副總統選舉國親政黨聯盟副總統候選人、第十四任總統候選人。(資料來自網路)

來源:蘋果日報中國時報自由時報中央社

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