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波音空中巴士12年恩怨再續,WTO 裁定歐盟針對空巴的補貼不合法


世界貿易組織(WTO)裁定歐盟飛機製造商空中巴士公司(Airbus)的補貼不合法。
空中巴士與波音兩家巨頭的政府補貼糾紛已經持續至少12年之久。攝:ERIC FEFERBERG / AFP

近日貿易糾紛不斷的美國和歐盟,可能因為補助飛機製造商的爭端再現裂痕。世界貿易組織(WTO)9月21日裁定,歐盟和部分成員國為空中巴士公司提供的「需償還」補助(repayable support)違反了歐盟2011年的規定,歐盟需在6個月內取消不合法補貼,作為懲罰,美國政府可以提高對任何歐盟進口貨物的關税;不過,WTO 同時駁回了美國的另一項指控,認為歐盟針對 A350XWB 和 A380 飛機的資助並不屬於被禁止的補貼。

美國貿易代表弗洛曼(Michael Froman)認為這一裁定是「壓倒性的勝利」,呼籲歐盟「即刻」停止對空中巴士公司的補貼。根據弗洛曼的說法,歐盟、德國、法國、英國和西班牙總計為空中巴士公司提供了220億歐元的補貼,美國公司為此「承受了數十億美元計的利潤損失」。歐盟委員會則認為 WTO 專家組的分析「無法令人滿意」,歐盟正考慮上訴,並將參考 WTO 對波音公司補貼問題的裁定。

WTO 還將在未來幾月裁定關於波音公司777X長途飛機接受美國政府補助的投訴。這一投訴由歐盟在2014年發起,歐盟質疑,2013年波音公司因為生產 777X 而獲得的美國政府87億美元所得税寬減有違 WTO 2011年的貿易補貼規定。

根據規定,WTO 允許美國和歐盟以提高關税的形式懲罰違反規定的一方。美國和歐洲曾分別威脅,如果 WTO 裁定對方補貼不合法,計劃將對方進口貨物的關稅提高100億美元和120億美元。

12年的貿易戰

歐盟補貼空中巴士、美國補貼波音的爭端始於2004年,當時空中巴士公司的快速成長正逐漸擠佔波音公司的市場份額,而空中巴士針對波音787推出的機型 A350,獲得了歐盟約40億美元的需償還資助。美國政府因此指責歐盟未能按承諾逐步取消針對空中巴士的補貼,並單方面宣布撤銷1992年與歐盟達成的關於民航補貼爭端達成的雙邊協議。與此同時,歐盟指出波音公司獲得超過華盛頓州政府超過30億美元的税收獎勵和價值230億美元的軍事訂單。雙方針鋒相對的貿易補貼戰就此打響。

2010年和2011年,WTO 相繼裁定波音公司和空中巴士公司獲得的政府補助不合法。然而過去數年,兩地政府依然透過間接手段對兩間公司進行補貼。

波音首席執行官 Dennis Muilenburg 稱 WTO 的最新裁定是「全球範圍內公平貿易的一次勝利」,空中巴士公司首席執行官 Tom Enders 則在 Twitter 諷刺:「波音可能會在下次 WTO 裁決出爐時被敲打。」

1.4 萬億美元
說波音與空中巴士分別是全球第一大和第二大飛機製造商。近年的商用飛機熱,使得兩間公司的競爭空前激烈,兩間公司積壓的商用飛機價值共計達1.4萬億美元。

聲音

今天歷史性的裁決終於讓歐盟和空中巴士為他們蔑視國際貿易規則付出代價。這個等待已久的決定對全球公平貿易特別是美國航空業從業者來說是一次勝利。

波音公司首席執行官 Dennis Muilenburg

我們不會容忍貿易夥伴無視規則並以(影響)美國工人和他們的家庭為代價。

美國貿易代表Michael Froman

空中巴士公司

空中巴士公司(Aibus)是一家歐洲民航飛機製造公司,1970年由德國、法國、西班牙與英國共同創立,總部設於法國圖盧茲。空中巴士是歐洲最大的軍火供應製造商空中巴士集團(Airbus Group)旗下企業。空中巴士的生產線從A300型號開始,它是世界上第一個雙通道、雙發動機的飛機。應用了創新的電傳操縱(fly-by-wire)控制系統的A320型號,則使得空中巴士獲得巨大的商業成功。1970年成立以來,空中巴士逐步成為波音公司的主要競爭對手,亦多次引發美國與歐盟政府之間貿易爭端。(資料來自維基百科)

來源:華爾街日報金融時報路透社

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