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初步點票遙遙領先,普京滿意統俄黨國家杜馬選舉成績


2016年9月18日,俄羅斯莫斯科,總統普京到票站投票。
2016年9月18日,俄羅斯莫斯科,總統普京到票站投票。 攝:Grigory Dukor/AP

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9月18日,俄羅斯舉行國家杜馬(State Duma,即國會下議院)選舉,點票工作目前仍在進行,但根據初步點票及票站出口民調結果,總統普京所屬的統一俄羅斯黨(United Russia,簡稱:統俄黨)遙遙領先。普京已公開表示滿意選舉結果,並稱儘管西方國家制裁造成俄羅斯經濟下滑,但選舉結果反映人民仍然信任統俄黨。

選舉結果很棒。我們知道民眾度過了一段艱難的日子,許多問題尚待解決。但無論如何,我們取得不錯的成績。

俄羅斯總統普京

據俄羅斯官方民調機構 「全俄民意中心」(VTsIOM)所作的票站出口民調,統俄黨得票率達44.5%,預料該黨最終將取得超過50%選票;自由民主黨(LDPR)及俄羅斯共產黨(CPRF)的得票率各自介乎於14%至16%,均大幅落後於統俄黨。

儘管當局在選舉前推出新措施,放寬政黨參選的要求、容許獨立人士競選等等,然而據目前結果顯示,似乎沒有自由派反對黨能打破躋身國家杜馬的5%得票率門檻。

有反對派參選人批評,其於媒體曝光、宣傳參選政綱的機會受當局嚴格管控。另外,有分析指出,反對派的「四分五裂」也稀釋了公眾支持。

反對派選情受挫的原因,還包括選民對選舉反應冷淡。據紐約時報報導,在首都莫斯科、聖彼得堡等主要城市的投票率均下跌;其中在莫斯科,據初步點票結果顯示,投票率不足30%,較去屆下跌逾20%。

9月18日報導:俄羅斯舉行國家杜馬選舉,料執政統俄黨將獲絕對勝利

9月18日,俄羅斯舉行第七屆國家杜馬(State Duma,即國會下議院)選舉,執政統一俄羅斯黨(United Russia,簡稱:統俄黨)、自由民主黨(LDPR)、俄羅斯共產黨(CPRF)等14個政黨派員,競選共450個議席。此次選舉被視為2018年俄羅斯總統大選的風向標,不過,儘管總統普京所屬的統俄黨近年民望下滑,但在壟斷資源及政局控制權之下,普遍預料該黨仍能取得絕對勝利。

另外,在2014年單方面宣布脫離烏克蘭,隨後併入俄羅斯的克里米亞,在本屆俄羅斯國家杜馬選舉中首度被列為選區,引發烏克蘭政府和民眾的強烈不滿。

國家杜馬

國家杜馬是俄羅斯國會的下議院,為常設立法機構,主要負責起草和制定國家法律。參加議員的資格為最少21歲以上的公民,任期五年。07年杜馬選舉採用新制度:全部450個席次全部改為政黨比例制;在08年年底改為五年選舉一次。俄國公民需年滿21歲才能角逐杜馬議員的選舉。(資料來自維基百科)

此次國家杜馬選舉中,候選人逾6500名,相比於2011年去屆選舉的候選人數增加52%;參選政黨亦較上屆增加一倍,政黨踏入國家杜馬的得票率門檻由7%降至5%。但據 BBC 報導,此次選舉的氛圍相較以往顯得「沉悶」,且選民普遍表現冷漠。

分析指出,普京在近兩年先後「吞併」克里米亞、出兵敘利亞、實現俄國武裝力量現代化,一系列的強硬舉措獲得國內民眾的支持,在國際舞台也表現亮眼。但同時,「吞併」克里米亞等舉動亦招致西方制裁,加上全球石油價格下跌,令俄羅斯經濟下滑,民眾生活水平有所下降,亦對執政統俄黨的支持度造成影響。

但普遍分析認為,儘管統俄黨的支持度下滑,但論資源及勢力,與其他政黨仍有很大差距。加上大部分俄羅斯民眾不願看見政治動盪,而傾向由統俄黨繼續執政,因此相信統俄黨仍能穩奪大多數議席。

俄羅斯舉行國家杜馬選舉。
俄羅斯舉行國家杜馬選舉。攝:Ilnar Salakhiev/AP

當局提升選舉公平度,被批評只是門面功夫

上屆選舉後,進入議會的反對黨派議員屈指可數,結果引發數場抗議舞弊的示威。因此,今屆當局推出新措施,包括放寬政黨參選的要求、容許獨立人士報名競選。另外,部分反對派候選人更獲得在電視曝光、向公眾宣傳反政府政見的機會;不過,如阿列克謝·納瓦爾尼(Alexei Navalny)等知名反對派候選人仍然被禁止公開拉票。

此外,俄羅斯當局為提升公眾對選舉結果的認可度,委任克林姆林宮前任人權申訴專員帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)以及數百名國際獨立監察人員,負責監察大選的投票過程。

不過,有評論指出,當局對選舉制度的改革純屬門面功夫,在執政統俄黨控制國家和地方資源的情況下,選舉難有公平可言。智庫「莫斯科卡內基中心」(Carnegie Moscow Center)分析指,克里姆林宮希望塑造選舉公平的表象,目的是為了在2018年總統大選時,獲得精英及各界人士對政府合法性的認可,實際上當局並無意放寬對政治局面的全面控制權。

克里米亞首度列為選區,引發強烈抗議

在本屆選舉中,俄羅斯將克里米亞列為選區,並設立投票站。此舉引發烏克蘭政府及民眾的不滿。

早在當地時間9月17日凌晨約1時,正準備開放作為投票站的俄羅斯駐烏克蘭大使館,遭遇約20名青年投擲煙花抗議。18日投票日當天,再有一批烏克蘭民眾嘗試堵塞大使館入口,阻止俄羅斯選民入內投票。

俄羅斯當局對事件作出譴責,稱目前約有8萬名俄羅斯選民在烏克蘭生活,烏克蘭政府有責任保證選舉過程的安全。烏克蘭總理葛羅伊斯曼(Volodymyr Groysman)則回應稱,烏克蘭不會允許在境內舉行俄羅斯的國會杜馬選舉,也「不會保衛俄羅斯的選舉」。

美國國務院發言人柯比(John Kirby)表示,仍然堅持克里米亞屬於烏克蘭的立場,亦不會承認克里米亞被列為俄羅斯選區的合法性。柯比還形容克里米亞目前的人權狀況「危急」,令人擔憂。

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據俄羅斯民意基金會(Russia’s Public Opinion Foundation)數據顯示,俄羅斯聯邦的支持度在過去18個月以來大幅下滑,全國支持度從60%跌至40%;而單計莫斯科地區,執政黨的支持度更是僅剩27%。

俄羅斯聯邦會議

俄羅斯聯邦會議是俄羅斯聯邦的國家立法機關。1993年俄羅斯憲法,俄羅斯聯邦會議取代了俄羅斯聯邦人民代表大會。聯邦會議由下議院「國家杜馬」和上議院「俄羅斯聯邦委員會」組成,兩院都位於莫斯科。所有法案,即使是由聯邦委員會提交,首先必須由國家杜馬審議。議案由國家杜馬多數通過後,法律草案由聯邦委員會審議,聯邦委員會有14天時間審議。由國家杜馬所通過的法案聯邦委員會不能作出改變,只能批准或拒絕該法案。如果聯邦委員會否決國家杜馬的法案,兩院可以組成一個調解委員會,以制定出一個妥協版本的法例。俄國採取「下議院優越制度」,如果兩院仍不能達成妥協,或國家杜馬堅持所通過的條例草案,國家杜馬在取得三分之二的贊成票後可以否決聯邦委員會決定。(資料來自維基百科)

來源:BBC路透社獨立報蘋果日報法新社

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