9月4日至5日,20國集團(G20)領導人第11次峰會於中國杭州舉行,經濟話題是討論重點。中國呼籲各國不要採取保護主義政策、應向全球開放市場。
而峰會前後,中國國家主席習近平也相繼與美國總統奧巴馬、南韓總統朴槿惠等領導人會談,涉及南海、朝鮮半島局勢及「薩德」導彈防禦系統等問題。
但就在中韓兩國領導人會面後幾小時,日本NHK電視台報導,北韓在5日中午向日本海方向發射了3枚彈道導彈,飛行1000公里後落入日本專屬經濟區內,挑釁意味十足。至截稿前,各方尚未就此表態。但美聯社指北韓此舉,意在G20峰會期間展示軍事實力。
我們應該讓20國集團成為行動隊,而不是清談館。
作為本屆峰會的主持人,習近平在致開幕詞中,提出加強宏觀政策協調、需求側管理和供給側改革並重、完善國際貨幣金融體系及全球金融安全網、繼續推動貿易投資自由化便利化等主張,並希望本屆峰會能夠「讓世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路」。
習近平特別提出,各國應「恪守不採取新的保護主義措施的承諾」,稱「保護主義政策如飲鴆止渴,看似短期內能緩解一國內部壓力,但從長期看將給自身和世界經濟造成難以彌補的傷害」。不過「保護主義」長期以來正是不少國家對中國的批評。
歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)就在峰會期間的新聞發布會上,針對中國鋼鐵廉價出口招致歐美譴責的問題表示,「峰會應該為鋼鐵產業的問題找到解決方案」,「在全球貿易中,税收應該是公平的,政府機構不應該針對某一個企業提供特殊優惠的政策」。
法新社報導稱,這類會議立下的承諾往往雄心勃勃,但都是指導性方針,不夠具體、縝密,預計取得的成果有限。此外,反對全球經濟一體化團體的壓力越來越大,這將給決策者帶來不小阻力。
英國首相文翠珊(Theresa May )就在開幕前的一個吹風會上表示,「英國的許多公民對全球化的步伐感到沮喪,覺得他們沒有體驗到國際貿易的好處,這是我們不能忽視的一個問題。」對於此番言論,奧巴馬則表示,會在峰會上「繼續推行包容和可持續增長的議程」。
中國在全球化中的受益程度遠超其他多國。習近平在面對商界領袖的一場講話中稱,中國將「更加註重公平公正,在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕」。
BBC 記者 Carrie Gracie 則指出,這屆 G20 峰會對攀升到世界第二大經濟體的中國來說非常重要,「相比起在內政和外交上都手忙腳亂的美國,中國希望世界在回首這屆杭州 G20 峰會的時候,能夠將中國視為更適合管理世界經濟的角色」。
中美會談觸及南海問題
中美兩國元首9月3日晚舉行了長達3小時的雙邊會晤,就雙方存在分歧的多個問題交換意見。
奧巴馬表示,中國在實力日益增長的同時,責任也隨之增長。他就中國拒絕接受海牙常設仲裁法院對「南海仲裁案」的判決指出,中國作為《聯合國海洋公約》的簽約國,應當遵守這一公約。他敦促中方接受一系列為建立強大世界秩序而需要遵守的國際準則。
我曾與習近平主席交流過的部分觀點是,美國成為強國的部分原因來自於剋制自己。當我們剋制自己遵守一系列國際準則和法規時,並不是因為我們必須這樣做,而是因為我們認識到,從長遠看,建立強大的國際秩序符合我們的利益。
在經濟問題上,奧巴馬表示,中國已經成為一個比較富裕的中等收入國家,不能追求僅將本國置於有利地位的重商主義經濟政策,應實行公平貿易;若希望別國開放市場,則必須開放本國市場。
習近平則表示,中美共同利益遠大於分歧,強調兩國應把握正確的發展方向,「實現不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏」。
對於南海問題,習近平表態將堅持領土主張,但願意與東盟國家溝通,並「希望美方為維護南海地區和平穩定發揮建設性作用」。
此外,中美雙方亦對國際反恐、打擊網絡黑客、維護知識產權、遏制北冰洋中部公海海域不受管制的商業捕撈等議題展開討論。
會談結束後,習近平與奧巴馬曾於夜色下西湖邊的花園中散步,並一同飲茶。
中韓會談討論朝鮮半島局勢
習近平與朴槿惠9月5日舉行會面,就朝鮮半島局勢交換意見。
習近平表示,促進地區和平是中韓兩國的共同利益;中方始終致力於實現朝鮮半島無核化目標,堅持通過六方會談來實現半島的和平穩定。他還表示,中方反對美國在南韓部署的「薩德」反導彈系統,認為這不利於地區穩定,會加劇各方矛盾。
朴槿惠則表示,韓方高度重視韓中關係,對繼續發展兩國關係的意志堅定不移;北韓不斷挑釁損壞地區和平,也給韓中關係帶來巨大挑戰,她希望以此次會談為契機,韓中兩國克服這一挑戰,進一步鞏固兩國關係。